Χειροπέδες και εξοντωτικά πρόστιμα στους κτηνοτρόφους ενώ παραμένουν απλήρωτοι από επιδοτήσεις

965

• Του Χρήστου Αθανασιάδη

Η μάχη κατά της ευλογιάς των αιγοπροβάτων έχει πλέον μεταφερθεί από τις κτηνοτροφικές μονάδες και τις Κτηνιατρικές Υπηρεσίες και στο πεδίο της δημόσιας τάξης και της δικαιοσύνης.

Οι έλεγχοι της Ελληνικής Αστυνομίας, οι αυτόφωρες συλλήψεις και οι διοικητικές κυρώσεις για παραβίαση των μέτρων βιοασφάλειας αποτελούν πλέον μέρος της καθημερινότητας σε περιοχές με περιορισμούς.

Την ίδια στιγμή, όμως, ένα μεγάλο ερώτημα παραμένει ανοικτό: οι κτηνοτρόφοι που έχασαν τα κοπάδια τους λόγω υποχρεωτικής θανάτωσης εξαιτίας της ευλογιάς, εξακολουθούν να περιμένουν την καταβολή βασικών ενισχύσεων και προγραμμάτων που δικαιούνται.

Από το μαντρί στο Αυτόφωρο: Οι συλλήψεις για παραβίαση των μέτρων

Κτηνοτρόφοι που παραβιάζουν τις απαγορεύσεις μετακίνησης ή βόσκησης αιγοπροβάτων, ακόμη και όταν πρόκειται για ζώα που βγαίνουν σε παρακείμενες εκτάσεις κοντά στις εγκαταστάσεις τους, βρίσκονται αντιμέτωποι με αστυνομικούς ελέγχους και αυτόφωρη διαδικασία.

Η ποινική διαδικασία στηρίζεται στο άρθρο 285 του Ποινικού Κώδικα, που αφορά την παραβίαση μέτρων τα οποία έχουν επιβληθεί από αρμόδια αρχή για την αποτροπή διάδοσης μεταδοτικών ασθενειών.

Το αποτέλεσμα είναι οι κτηνοτρόφοι να οδηγούνται ενώπιον της Δικαιοσύνης για παραβίαση των μέτρων αντιμετώπισης της νόσου.

Το Αυτόφωρο δεν είναι το τέλος – Ακολουθούν διοικητικά πρόστιμα χιλιάδων ευρώ

Η ποινική διαδικασία αποτελεί μόνο το ένα σκέλος των κυρώσεων.

Ακόμη και στην περίπτωση που ένας κτηνοτρόφος αθωωθεί στο ποινικό μέρος, παραμένει ανοικτό το διοικητικό σκέλος, με την επιβολή προστίμων από τις αρμόδιες αρχές.

Η διαδικασία βασίζεται στον Νόμο 4235/2014 (ΦΕΚ Α΄ 32/11-2-2014), ο οποίος προβλέπει διοικητικά μέτρα, διαδικασίες και κυρώσεις για παραβάσεις της ενωσιακής και εθνικής νομοθεσίας σχετικά με την υγεία και προστασία των ζώων.

Με βάση τις μέχρι σήμερα επιβολές, τα πρόστιμα που έχουν επιβληθεί σε περιπτώσεις παραβίασης των μέτρων για την ευλογιά κυμαίνονται από περίπου 6.000 έως και 17.000 ευρώ, ανάλογα με την περίπτωση.

Πώς υπολογίζεται το ύψος του προστίμου

Το ποσό του διοικητικού προστίμου δεν είναι ίδιο για όλες τις παραβάσεις, αλλά προκύπτει από αξιολόγηση συγκεκριμένων παραμέτρων και ενός αλγορίθμου, όπως:

• η σοβαρότητα της παράβασης,
• ο βαθμός επικινδυνότητας,
• η πιθανή υποτροπή,
• οι συνέπειες της πράξης,
• το οικονομικό όφελος που ενδεχομένως προέκυψε.

Έτσι, κάθε υπόθεση εξετάζεται ξεχωριστά και το τελικό ποσό διαμορφώνεται ανάλογα με τα χαρακτηριστικά της.

«Ποινές χωρίς στήριξη»: Η αγωνία των κτηνοτρόφων

Από την πλευρά τους, αρκετοί κτηνοτρόφοι υποστηρίζουν ότι ο συνδυασμός ποινικών διαδικασιών, διοικητικών προστίμων και απωλειών εισοδήματος δημιουργεί ένα δυσβάσταχτο οικονομικό βάρος.

Όπως επισημαίνουν, η εφαρμογή αυστηρών μέτρων ελέγχου θα πρέπει να συνοδεύεται από άμεση οικονομική στήριξη όσων υπέστησαν ζημιές από την υποχρεωτική θανάτωση ζώων.

Δύο χρόνια αναμονής για τις ενισχύσεις των πληγέντων κτηνοτρόφων

Την ίδια ώρα, οι κτηνοτρόφοι των οποίων τα αιγοπρόβατα θανατώθηκαν λόγω ευλογιάς παραμένουν, σύμφωνα με τις καταγγελίες τους, απλήρωτοι για ενισχύσεις που δικαιούνται.

Οι καθυστερήσεις αφορούν, μεταξύ άλλων:

• Βασική Ενίσχυση,
• Συνδεδεμένες Ενισχύσεις,
• Αγροπεριβαλλοντικά προγράμματα.

Το πρόβλημα, όπως αναφέρουν οι ίδιοι οι παραγωγοί, συνδέεται με τη μη ενεργοποίηση της διαδικασίας Ανωτέρας Βίας, η οποία θα επέτρεπε την προστασία των δικαιωμάτων τους στις ενισχύσεις, παρά την απώλεια του ζωικού κεφαλαίου.

Το μεγάλο ερώτημα: Έλεγχοι και κυρώσεις χωρίς παράλληλη προστασία των πληγέντων;

Η αντιμετώπιση μιας σοβαρής ζωονόσου απαιτεί αυστηρά μέτρα πρόληψης και περιορισμού. Ωστόσο, οι κτηνοτρόφοι ζητούν από την Πολιτεία ισορροπία ανάμεσα στην εφαρμογή των κανόνων και στην οικονομική προστασία όσων επλήγησαν χωρίς υπαιτιότητά τους.

Το ζήτημα πλέον δεν αφορά μόνο την υγειονομική διαχείριση της ευλογιάς, αλλά και τη βιωσιμότητα χιλιάδων κτηνοτροφικών εκμεταλλεύσεων.