Διευκρινήσεις για τα Χρηματοδοτικά Εργαλεία

50

Με σκοπό την διευκρίνιση ζητημάτων σχετικά με τον συνδυασμό Χρηματοδοτικών Εργαλείων (ΧΕ) και επιχορηγήσεων και μετά από ερωτήματα που τέθηκαν για την Επιλεξιμότητα ΦΠΑ στα ΧΕ, το Επιχειρηματικό σχέδιο (business plan) για το ΧΕ εγγυήσεων και τη Συμπλήρωση των σωστών πεδίων στο ΠΣΚΕ σε περίπτωση όπου δικαιούχος επιχορήγησης είναι και τελικός αποδέκτης ΧΕ (αφορά κυρίως το Μ4.1), η υπηρεσία των Χρηματοδοτικών Εργαλείων, διευκρινίζει τα εξής:

α) Επιλεξιμότητα ΦΠΑ

Αναφορικά με την επιλεξιμότητα του ΦΠΑ, ισχύει ότι επί της αρχής ο ΦΠΑ είναι επιλέξιμη δαπάνη όσον αφορά τα ΧΕ στο επίπεδο του τελικού αποδέκτη, οπότε το ύψος του ΦΠΑ λαμβάνεται υπόψη για τον υπολογισμό του δανείου του ΧΕ, ανεξαρτήτως εάν είναι ανακτήσιμος ή μη ανακτήσιμος.

Άρα,

• για το δάνειο ενός ΧΕ το οποίο δεν συνδυάζεται με επιχορήγηση, ο ΦΠΑ ενός τιμολογίου μπορεί να συνυπολογισθεί για τον καθορισμό του συνολικού ύψους του δανείου.
• Για το δάνειο ενός ΧΕ το οποίο συνδυάζεται με επιχορήγηση, ο ΦΠΑ ενός τιμολογίου θα πρέπει να επιμερισθεί μεταξύ του ποσού που θα λάβει στήριξη με επιχορήγηση και του ποσού της ίδιας συμμετοχής, λαμβάνοντας υπόψη το ποσοστό στήριξης της επιχορηγούμενης Πράξης και το μέρος του ΦΠΑ που αναλογεί στην ίδια συμμετοχή είναι επιλέξιμο για στήριξη από το δάνειο του ΧΕ.

ΠΑΡΑΔΕΙΓΜΑΤΑ

α1.

Μία επιχείρηση υλοποιεί ένα ΧΕ (είτε εγγυήσεων είτε μικροδανείων) και η δαπάνη του παραδείγματος δεν συνδυάζεται με επιχορήγηση (είτε η επιχείρηση δεν υλοποιεί κανένα πρόγραμμα επιχορήγησης είτε υλοποιεί αλλά η δαπάνη του παραδείγματος δεν περιλαμβάνεται στο πρόγραμμα επιχορήγησης).

Η επιχείρηση προχώρησε στην αγορά εξοπλισμού καθαρής αξίας 20.000,00 € και ΦΠΑ 4.800,00 €. Για το συγκεκριμένο παραστατικό δαπανών, ο ΦΠΑ μπορεί να συνυπολογισθεί για τον καθορισμό του ύψους του δανείου. Άρα, η επιχείρηση μπορεί να αιτηθεί δάνειο ύψους μέχρι 20.000,00 + 4.800,00 = 24.800,00 € ανεξαρτήτως εάν ο ΦΠΑ είναι ανακτήσιμος ή δεν είναι ανακτήσιμος.

α2.

Μία επιχείρηση υλοποιεί ένα ΧΕ (είτε εγγυήσεων είτε μικροδανείων) και η δαπάνη του παραδείγματος συνδυάζεται με επιχορήγηση (η επιχείρηση υλοποιεί ένα πρόγραμμα επιχορήγησης – πχ Σχέδιο Βελτίωσης ή Μεταποίηση με τελικό προϊόν γεωργικό). Το ποσοστό στήριξης του προγράμματος επιχορήγησης ανέρχεται σε 40%.

Η επιχείρηση προχώρησε στην αγορά εξοπλισμού καθαρής αξίας 20.000,00 € και ΦΠΑ 4.800,00 €. Για το συγκεκριμένο παραστατικό δαπανών, η επιχορήγηση θα ανέλθει στο 40% της καθαρής αξίας (8.000,00 €) και το υπόλοιπο ποσό των 12.000,00 € θα είναι η ιδιωτική συμμετοχή. Ομοίως, ο ΦΠΑ που αντιστοιχεί στην επιχορήγηση ανέρχεται σε 1.920,00 € (το 40% του συνολικού ΦΠΑ των 4.800,00 €) και ο ΦΠΑ που αντιστοιχεί στην ίδια συμμετοχή ανέρχεται σε 2.880,00 € (το υπόλοιπο 60% του συνολικού ΦΠΑ των 4.800,00 €).

Στην περίπτωση αυτή, η επιχείρηση μπορεί να αιτηθεί δάνειο ύψους μέχρι 12.000,00 + 2.880,00 = 14.880,00 € ανεξαρτήτως εάν ο ΦΠΑ είναι ανακτήσιμος ή δεν είναι ανακτήσιμος.

α3.

Μία επιχείρηση έχει λάβει ένα ΧΕ μικροδανείων. Στο ΧΕ αυτό περιλαμβάνεται επιδότηση επιτοκίου και συμβουλευτική υποστήριξη. Τόσο η επιδότηση επιτοκίου όσο και η συμβουλευτική υποστήριξη αποτελούν  μορφές επιχορήγησης του Καν (ΕΕ) 1303/2013 άρθρο 37 παρ. 7 που συνδυάζονται με το δάνειο του ΧΕ.

Όσον αφορά στην επιδότηση επιτοκίου, αυτή δεν συνοδεύεται από κάποιο παραστατικό, οπότε στην περίπτωση αυτή δεν υφίσταται ΦΠΑ. Όσον αφορά στην συμβουλευτική υποστήριξη (με μέγιστη επιλέξιμη τιμή 300,00 € πλέον ΦΠΑ), ο ΦΠΑ του παραστατικού είναι μη επιλέξιμος επειδή υπάρχει σαφής σχετική διάταξη στην Συμφωνία Χρηματοδότησης μεταξύ του ΥπΑΑΤ και του Διαχειριστή του Ταμείου Μικρών Δανείων Αγροτικής Επιχειρηματικότητας (ΤαΜιΔΑΕ).

β) Επιχειρηματικό σχέδιο (business plan) για το ΧΕ εγγυήσεων

Σε περίπτωση όπου δικαιούχος επιχορήγησης είναι και τελικός αποδέκτης ΧΕ (ανεξαρτήτως εάν το ΧΕ χρησιμοποιείται για τις ίδιες δαπάνες με τις δαπάνες της επιχορηγούμενης Πράξης), τότε μαζί με το τελικό αίτημα πληρωμής για την επιχορηγούμενη Πράξη, θα πρέπει ο δικαιούχος να υποβάλει στον ΕΦΔ και τα εξής δικαιολογητικά για το ΧΕ:

• Την δανειακή σύμβαση του ΧΕ.
• Το επιχειρηματικό σχέδιο (business plan) του ΧΕ.
• Τα παραστατικά δαπανών που χρησιμοποιήθηκαν για το δάνειο του ΧΕ.

Επειδή στο ΧΕ εγγυήσεων δεν έχει καθορισθεί συγκεκριμένο υπόδειγμα για το επιχειρηματικό σχέδιο (business plan), για την διευκόλυνση των τελικών αποδεκτών/μελετητών αλλά και των ΕΦΔ των σχετικών Μέτρων του ΠΑΑ, μπορείτε να χρησιμοποιείτε το συνημμένο υπόδειγμα σε μορφή excel ή κάποιο έντυπο αντίστοιχης μορφής. Το συνημμένο υπόδειγμα είναι ουσιαστικά μία λίστα δαπανών του δανείου του ΧΕ και θα συμπληρώνεται από τον/την τελικό αποδέκτη/μελετητή και θα πρέπει να είναι υπογεγραμμένο από τον/την τελικό αποδέκτη και να αποτυπώνει με σαφήνεια τις δαπάνες (οι οποίες αντιστοιχούν στα παραστατικά δαπανών που χρησιμοποιήθηκαν για το δάνειο του ΧΕ και θα επισυνάπτονται) που ελήφθησαν υπόψη για τον υπολογισμό του δανείου του ΧΕ. Επίσης, στη λίστα δαπανών που θα προσκομίζεται αντί για επιχειρηματικό σχέδιο (business plan) θα πρέπει να αποτυπώνεται με ευκρίνεια ο διαχωρισμός των δαπανών σε αυτές που συνδυάζονται με τις δαπάνες της επιχορηγούμενης Πράξης και σε αυτές που είναι διαφορετικές από τις δαπάνες της επιχορηγούμενης Πράξης. Οι δαπάνες που αναφέρονται στο συνημμένο υπόδειγμα και η συμπερίληψη του ΦΠΑ είναι προφανώς ενδεικτικές.

Η παραπάνω πρόβλεψη για την λίστα δαπανών που θα υποβάλλεται στους ΕΦΔ, δεν αναιρεί και δεν υποκαθιστά τις όποιες υποχρεώσεις των τελικών αποδεκτών του ΧΕ εγγυήσεων προς τους ΕΧΟ.

γ) ΠΣΚΕ (για το υπομέτρο 4.1)

Σε περίπτωση όπου δικαιούχος επιχορήγησης του υπομέτρου 4.1 είναι και τελικός αποδέκτης ΧΕ (ανεξαρτήτως εάν το ΧΕ χρησιμοποιείται για τις ίδιες δαπάνες με τις δαπάνες της επιχορηγούμενης Πράξης), θα πρέπει κατά την υποβολή του τελικού αιτήματος πληρωμής να συμπληρώσει ορισμένα πεδία στο ΠΣΚΕ αναφορικά με το ΧΕ.

Με σκοπό την ταχύτερη εκκαθάριση του τελικού αιτήματος πληρωμής, ο μελετητής/τελικός αποδέκτης θα πρέπει να συμπληρώνει στην καρτέλα III.1.3 τα βασικά στοιχεία του δανείου και μεταξύ αυτών και το ύψος του Ακαθάριστου Ισοδύναμου Επιχορήγησης (ΑΙΕ) του ΧΕ. Κατά την υποβολή του αιτήματος πληρωμής στο ΠΣΚΕ, μετά την συμπλήρωση της καρτέλας “III-1.3 Στοιχεία λήψης δανείου”, στην καρτέλα “VI-3.1 Ποσά / υπόλοιπα” το Αιτούμενο ποσό προς καταβολή διαμορφώνεται μειωμένο κατά το πόσο του Ακαθάριστου Ισοδύναμου Επιχορήγησης. Η περικοπή αυτή είναι ενδεικτική και δεν επηρεάζει την τιμή της επιχορήγησης που τελικά θα καταβληθεί στον δικαιούχο επιχορήγησης. Η πραγματική περικοπή επιχορήγησης εξαιτίας του ΑΙΕ του ΧΕ (αν υπάρχει περικοπή) θα υπολογισθεί από τον 2^ο αξιολογητή κατά το στάδιο της αξιολόγησης του αιτήματος πληρωμής από τον ΕΦΔ.