Διορθωτική κίνηση ΥΠΑΑΤ μετά το φιάσκο με το Κτηματολόγιο: Ρύθμιση για αγρότες που έμειναν χωρίς βασική ενίσχυση

Να διορθώσει μια σοβαρή στρέβλωση που άφησε εκτός βασικής ενίσχυσης χιλιάδες ενεργούς γεωργούς επιχειρεί το Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, ανακοινώνοντας πρωτοβουλία για την αποκατάσταση αδικιών που προέκυψαν από τις χρόνιες εκκρεμότητες του Κτηματολογίου. Παραγωγοί που καλλιεργούν γη, δηλώνουν ΟΣΔΕ και πληρούν τις προϋποθέσεις επιλεξιμότητας, βρέθηκαν χωρίς πληρωμή αποκλειστικά και μόνο επειδή οι ιδιοκτησιακές τους υποθέσεις δεν έχουν ακόμη «κλείσει» στα κτηματολογικά συστήματα.

Οι λόγοι που «έκοψαν» τη βασική ενίσχυση

Σύμφωνα με το ΥΠΑΑΤ, ο αποκλεισμός των παραγωγών δεν οφείλεται σε έλλειψη πραγματικής καλλιέργειας ή επιλεξιμότητας, αλλά σε καθαρά διοικητικές εκκρεμότητες, όπως:
– μη ολοκληρωμένη καταχώριση τίτλων κυριότητας (παραχωρητήρια από αναδασμούς ή διανομές),
– εκκρεμείς μεταγραφές ή κυρώσεις διοικητικών πράξεων μεταβίβασης από το Δημόσιο,
– αποφάσεις Επιτροπών Εξέτασης Ενστάσεων που αναγνωρίζουν εμπράγματο δικαίωμα υπέρ του παραγωγού, αλλά δεν έχουν ακόμη ενσωματωθεί στο Κτηματολόγιο λόγω μη ολοκλήρωσης των αρχικών εγγραφών.

Μεταβατικός μηχανισμός «τεκμαιρόμενης επιλεξιμότητας»

Η προωθούμενη ρύθμιση εισάγει έναν μεταβατικό μηχανισμό, μέσω του οποίου οι γεωργοί αυτοί θα θεωρούνται επιλέξιμοι μέχρι να ολοκληρωθούν οι διαδικασίες στο Κτηματολόγιο. Η τεκμαιρόμενη επιλεξιμότητα θα βασίζεται:
– σε διοικητικά ή συμβολαιογραφικά έγγραφα και τίτλους,
– σε αποδεκτές ενστάσεις ή αντιρρήσεις από τις αρμόδιες Επιτροπές Κτηματογράφησης,
– σε στοιχεία από τις δηλώσεις ΟΣΔΕ και αποδείξεις πραγματικής καλλιέργειας.

Προσωρινή λύση σε ένα χρόνιο πρόβλημα

Με τη ρύθμιση αυτή, η Πολιτεία αναγνωρίζει προσωρινά τα δικαιώματα των παραγωγών, αποτρέποντας τον αδικαιολόγητο αποκλεισμό τους από ενισχύσεις που δικαιούνται αποδεδειγμένα. Ωστόσο, το πρόβλημα του Κτηματολογίου παραμένει, με τους αγρότες να πληρώνουν για ακόμη μία φορά τις καθυστερήσεις και τις αστοχίες του κρατικού μηχανισμού, περιμένοντας οι «διορθώσεις» να μην έρθουν ξανά κατόπιν εορτής.

Αναλυτικά η ανακοίνωση του ΥΠΑΑΤ, έχει ως εξής:

Το Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων ανακοινώνει  ότι αναλαμβάνει πρωτοβουλία για να ρυθμίσει την αποκατάσταση αδικιών που αντιμετωπίζουν ενεργοί γεωργοί, οι οποίοι, ενώ καλλιεργούν γεωργικές εκτάσεις και πληρούν τις προϋποθέσεις επιλεξιμότητας, στερήθηκαν την καταβολή βασικής ενίσχυσης λόγω μη ολοκλήρωσης της διαδικασίας καταχώρισης των δικαιωμάτων τους στο Κτηματολόγιο.

Η ρύθμιση αποσκοπεί στη διασφάλιση ότι οι παραγωγοί αυτοί δεν θα αποκλείονται από την ενίσχυση, αποκλειστικά και μόνο επειδή:

• δεν έχει ακόμα ολοκληρωθεί η καταχώριση τίτλων κυριότητας (όπως παραχωρητήρια από αναδασμούς ή διανομές),
• εκκρεμεί η μεταγραφή ή κύρωση/έκδοση διοικητικής μεταβίβασης της κυριότητας από το Δημόσιο που θεμελιώνουν δικαιώματα επί γεωργικών εκτάσεων,
• έχει εκδοθεί απόφαση Επιτροπής Εξέτασης Ενστάσεων στο πλαίσιο της κτηματογράφησης, που αναγνωρίζει εμπράγματο δικαίωμα υπέρ του παραγωγού, αλλά η απόφαση αυτή δεν έχει ακόμη ενσωματωθεί στα στοιχεία του Κτηματολογίου, λόγω μη ολοκλήρωσης της διαδικασίας ανάρτησης των αρχικών εγγραφών για την περιοχή.

Η ρύθμιση θα εισάγει μεταβατικό μηχανισμό τεκμαιρόμενης επιλεξιμότητας των γεωργών αυτών, που θα βασίζεται:

• σε διοικητικά ή συμβολαιογραφικά έγγραφα, τίτλους και πράξεις,
• σε αποδοχή ένστασης ή αντιρρήσεως από την αρμόδια Επιτροπή του Κτηματολογίου,
• σε στοιχεία από τις δηλώσεις ΟΣΔΕ και λοιπές αποδείξεις πραγματικής καλλιέργειας.

Με τον τρόπο αυτό, η Πολιτεία διασφαλίζει την προσωρινή αναγνώριση των δικαιωμάτων έως ότου ολοκληρωθούν οι σχετικές διαδικασίες στο Κτηματολόγιο, αποτρέποντας τον αδικαιολόγητο αποκλεισμό δικαιούχων από ενισχύσεις που αποδεδειγμένα δικαιούνται.