ΦΕΚ με υπογραφές, ακυρώνεται με ένα email; Το νέο «μπάχαλο» του ΥΠΑΑΤ με τους κτηνοτρόφους της πανώλης

465

• Του Χρήστου Αθανασιάδη

Ακόμη ένα απίστευτο και ταυτόχρονα τραγελαφικό επεισόδιο έρχεται να προστεθεί στο σίριαλ της διαχείρισης των προβλημάτων του αγροτικού και κτηνοτροφικού κόσμου από το Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων.

Αυτή τη φορά, στο στόχαστρο βρίσκονται οι κτηνοτρόφοι που υποχρεώθηκαν να θανατώσουν τα ζώα τους εξαιτίας της πανώλης. Κτηνοτρόφοι που, εκτός από την απώλεια του ζωικού τους κεφαλαίου, βρέθηκαν αντιμέτωποι με τεράστια οικονομική ζημιά και ανέμεναν, όπως προβλέπεται, τη στήριξη της Πολιτείας.

Και εδώ αρχίζει το παράδοξο: το ίδιο το ΥΠΑΑΤ τούς εντάσσει επισήμως σε καθεστώς αποζημίωσης και λίγες ημέρες αργότερα… ένα email υπηρεσιακού τμήματος έρχεται να τους εξαιρέσει!

Το ΦΕΚ που τους εντάσσει στις αποζημιώσεις

Στις 5 Αυγούστου 2026, δημοσιεύθηκε σε ΦΕΚ, με αριθμό φύλλου 4923 (δείτε ΕΔΩ), η σχετική Κοινή Υπουργική Απόφαση, με την οποία προβλέπεται η ένταξη των συγκεκριμένων κτηνοτρόφων σε καθεστώς αποζημίωσης για την απώλεια εισοδήματος.

Η ρύθμιση αφορά τους κτηνοτρόφους που υπέστησαν απώλειες λόγω της επιζωοτίας της ευλογιάς των αιγοπροβάτων και της πανώλης των μικρών μηρυκαστικών για το έτος 2025 και το πρώτο εξάμηνο του 2026, καθώς και τα κρούσματα αφθώδους πυρετού στη Λέσβο κατά το πρώτο εξάμηνο του 2026.

Μέχρι εδώ, θα περίμενε κανείς ότι το κράτος λειτουργεί με κανόνες, διαδικασίες και σαφείς αποφάσεις.

Όμως, στο ΥΠΑΑΤ φαίνεται ότι υπάρχει και… δεύτερη εκδοχή διοίκησης.

Και ξαφνικά εμφανίζεται ένα email!

Στις 7 Αυγούστου, μόλις δύο ημέρες μετά τη δημοσίευση του ΦΕΚ, το Τμήμα Λοιμωδών και Παρασιτικών Νοσημάτων της Διεύθυνσης Υγείας των Ζώων της Γενικής Διεύθυνσης Κτηνιατρικής του ΥΠΑΑΤ απέστειλε email προς τις κατά τόπους ΔΑΟΚ.

Σύμφωνα με το περιεχόμενο του email, οι κτηνοτρόφοι των οποίων τα ζώα θανατώθηκαν λόγω πανώλης εξαιρούνται από την αποζημίωση για την απώλεια εισοδήματος.

Και εδώ προκύπτει ένα θεμελιώδες ερώτημα:

Με ποια ακριβώς νομική διαδικασία ένα υπηρεσιακό email μπορεί να τροποποιεί ή να ακυρώνει στην πράξη μια Κοινή Υπουργική Απόφαση που έχει δημοσιευθεί σε ΦΕΚ;

Ποια είναι η νομική ισχύς ενός email απέναντι σε μια δημοσιευμένη κανονιστική πράξη;

Και, τελικά, ποιος αποφασίζει στο ΥΠΑΑΤ;

ΦΕΚ από τη μία, email από την άλλη

Το ζήτημα δεν είναι απλώς διαδικαστικό. Είναι βαθιά θεσμικό.

Εάν μια υπουργική απόφαση που έχει δημοσιευθεί νόμιμα στο ΦΕΚ περιλαμβάνει μια κατηγορία δικαιούχων, τότε η Πολιτεία οφείλει να εξηγήσει με ποια νόμιμη πράξη και με ποια διαδικασία μπορεί να τους αφαιρέσει αυτό το δικαίωμα.

Δεν μπορεί η δημόσια διοίκηση να λειτουργεί με τη λογική «άλλα γράφει το ΦΕΚ και άλλα λέει το email».

Γιατί τότε δημιουργείται ένα επικίνδυνο προηγούμενο: ο πολίτης να μην ξέρει πλέον ποιον κανόνα πρέπει να ακολουθήσει και ποια απόφαση της Πολιτείας έχει πραγματική ισχύ.

Οι αντιδράσεις ανάγκασαν το ΥΠΑΑΤ να κάνει πίσω

Η εξέλιξη αυτή προκάλεσε δικαιολογημένες αντιδράσεις από τους κτηνοτρόφους, ενώ υπήρξαν και πολιτικές παρεμβάσεις, κυρίως από τους πρώην υφυπουργούς Αγροτικής Ανάπτυξης Χρήστο Κέλλα και Βασίλη Κόκκαλη.

Μετά τον σάλο και την έντονη αντίδραση των πληγέντων κτηνοτρόφων, το ΥΠΑΑΤ δεσμεύθηκε ότι θα αποκατασταθεί η αδικία και ότι οι κτηνοτρόφοι που επλήγησαν από την πανώλη θα λάβουν και την προβλεπόμενη αποζημίωση για την απώλεια εισοδήματος.

Αν πράγματι αυτή είναι η τελική απόφαση, τότε γεννάται ένα ακόμη ερώτημα:

Γιατί χρειάστηκε να ξεσηκωθούν οι κτηνοτρόφοι, να υπάρξουν πολιτικές παρεμβάσεις και να δημιουργηθεί σάλος για να εφαρμοστεί αυτό που είχε ήδη προβλεφθεί σε επίσημη υπουργική απόφαση;

Δημήτρης Παπαζιάκας Δεν είναι απλώς ένα λάθος – είναι ζήτημα αξιοπιστίας

Σε δηλώσεις του ο πρόεδρος του πανελλαδικού συλλόγου πληγέντων κτηνοτρόφων από ευλογιά-πανώλη  Δημήτρης Παπαζιάκας, ανέφερε τα εξής:  «Το συγκεκριμένο περιστατικό δεν μπορεί να αντιμετωπιστεί ως μια απλή «αστοχία» ή ως μια υπηρεσιακή παρερμηνεία.

Για τους κτηνοτρόφους, κάθε ημέρα καθυστέρησης σημαίνει πραγματική οικονομική πίεση. Έχουμε χάσει το ζωικό μας κεφάλαιο, την παραγωγή μας και το εισόδημά μας και περιμένουμε από το κράτος σαφείς κανόνες και έγκαιρη στήριξη.

Αντί γι’ αυτό, βρισκόμαστε μπροστά σε αντικρουόμενες οδηγίες και αποφάσεις.

Και αυτό δεν είναι σοβαρή διοίκηση.»

Το ΥΠΑΑΤ οφείλει απαντήσεις

Το Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων οφείλει να δώσει δημόσιες και ξεκάθαρες απαντήσεις:

• Ποιος έδωσε την εντολή για την εξαίρεση των κτηνοτρόφων της πανώλης;
• Με ποια νομική βάση στάλθηκε το συγκεκριμένο email;
• Γιατί η υπηρεσιακή οδηγία ήρθε μόλις δύο ημέρες μετά τη δημοσίευση της ΚΥΑ στο ΦΕΚ;
• Ποιος αναλαμβάνει την ευθύνη για τη σύγχυση που δημιουργήθηκε;
• Πότε ακριβώς θα καταβληθούν οι αποζημιώσεις στους δικαιούχους;

Οι κτηνοτρόφοι δεν ζητούν χάρη. Ζητούν να εφαρμοστούν οι αποφάσεις της ίδιας της Πολιτείας.

Ένα ακόμη δείγμα διοικητικού χάους

Το περιστατικό αυτό αποδεικνύει, για ακόμη μία φορά, ότι στο ΥΠΑΑΤ υπάρχει σοβαρό πρόβλημα συντονισμού, οργάνωσης και διοικητικής λειτουργίας.

Σε μια περίοδο κατά την οποία ο αγροτικός και κτηνοτροφικός κόσμος βρίσκεται αντιμέτωπος με τεράστιες προκλήσεις, το αρμόδιο υπουργείο δεν έχει την πολυτέλεια να παράγει περισσότερη αβεβαιότητα.

Δεν γίνεται ένα υπουργείο να νομοθετεί τη Δευτέρα και μια υπηρεσία του να αναιρεί στην πράξη την απόφαση την Τετάρτη με ένα email.

Οι κτηνοτρόφοι χρειάζονται ξεκάθαρους κανόνες, άμεσες πληρωμές και υπευθυνότητα. Όχι άλλο ένα επεισόδιο στο διοικητικό «μπάχαλο» του ΥΠΑΑΤ.