ΓΕΩΤΕΧΝΙΚΟΙ: Στα όρια του χάους οι έλεγχοι για τις πληρωμές των αγροτών

331

• Του Χρήστου Αθανασιάδη

Το σκάνδαλο του ΟΠΕΚΕΠΕ και η πίεση για γρήγορη ολοκλήρωση των επιτόπιων ελέγχων έχουν φέρει τον πρωτογενή τομέα σε νέα δίνη. Εργαζόμενοι του ΕΛΓΟ-Δήμητρα και συμβασιούχοι γεωπόνοι καταγγέλλουν ότι το Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης επιχειρεί για ακόμη μία φορά να «σβήσει φωτιές» με πρόχειρες αποφάσεις, χωρίς πλαίσιο, χωρίς οργάνωση και χωρίς νομική κάλυψη, αφήνοντας εργαζόμενους και παραγωγούς εκτεθειμένους.

«Γιούργια – όλοι μπρος και όλοι πίσω»: Οργή από τους εργαζόμενους του ΕΛΓΟ-Δήμητρα

Ο Σύλλογος Εργαζομένων κάνει λόγο για μια πρωτοφανή κατάσταση, όπου εκατοντάδες γεωτεχνικοί από διάφορους φορείς καλούνται να εγκαταλείψουν τις υπηρεσιακές τους υποχρεώσεις για να «παραστήσουν τους ελεγκτές του ΟΠΕΚΕΠΕ».

Χωρίς εκπαίδευση, χωρίς γνώση του θεσμικού πλαισίου, χωρίς σαφείς διαδικασίες, ακόμη και χωρίς βασικά εργαλεία –«οδηγοί χωρίς αυτοκίνητα, συντονιστές χωρίς ανθρώπινο δυναμικό»– οι εργαζόμενοι θεωρούν πως στήνεται ένα ακόμα πρόχειρο επιχειρησιακό σχέδιο που παράγει περισσότερη κρίση αντί για λύσεις.

Ο Σύλλογος υπογραμμίζει ότι δεν πρόκειται για «έκτακτες ανάγκες», αλλά για διαχρονική ανικανότητα του κράτους να προετοιμαστεί για προβλέψιμες καταστάσεις. Η αποδιοργάνωση του ΥΠΑΑΤ, η υποχρηματοδότηση και η υποστελέχωση, όπως αναφέρουν, έχουν αφήσει υπηρεσίες και φορείς σε κατάσταση κατάρρευσης.

Κάλεσμα σε άρνηση συμμετοχής

Οι εργαζόμενοι προτρέπουν τα μέλη τους να μη συμμετάσχουν σε καμία διαδικασία όπου:

• δεν διασφαλίζεται η νομιμότητα της εντολής,
• δεν υπάρχει ξεκάθαρο πλαίσιο ενεργειών,
• δεν τηρούνται όροι εργασίας, ασφάλειας και υγιεινής.

Παράλληλα, ο Σύλλογος προαναγγέλλει ότι εξετάζει νομικές κινήσεις για την προστασία των εργαζομένων από ενδεχόμενους κινδύνους.

Οι συμβασιούχοι γεωπόνοι: «Χωρίς θεσμικό πλαίσιο οι έλεγχοι δεν μπορούν να λειτουργήσουν»

Η Πανελλήνια Ένωση Συμβασιούχων Γεωπόνων (ΠΕΣΓΕ) επιβεβαιώνει το κλίμα αβεβαιότητας: με την έναρξη των επιτόπιων ελέγχων στο ζωικό κεφάλαιο, ο ΟΠΕΚΕΠΕ ζήτησε τη συνδρομή τους χωρίς να υφίσταται σταθερό, θεσμοθετημένο πλαίσιο.

Η Ένωση επισημαίνει ότι η παράλληλη διαβεβαίωση του ΟΠΕΚΕΠΕ πως «οι πληρωμές θα γίνουν κανονικά», ενώ οι έλεγχοι πρέπει να ολοκληρωθούν σε ασφυκτικά μικρό χρόνο, αποκαλύπτει το δομικό πρόβλημα:
κανείς δεν γνωρίζει με ακρίβεια ποιος είναι υπεύθυνος για τι και με ποιον τρόπο.

Τι ζητά η ΠΕΣΓΕ

Οι συμβασιούχοι θέτουν τρία σαφή αιτήματα:

• Σταθεροί, προγραμματισμένοι επιτόπιοι έλεγχοι από την αρχή κάθε έτους.
• Διακριτές συμβάσεις για ΟΠΕΚΕΠΕ και ΕΛΓΑ, ώστε να μην μπλέκονται αρμοδιότητες.
• Εγγύηση διαφανούς και έγκαιρης πληρωμής των παραγωγών.

Σε δήλωσή τους τονίζουν ότι οι γεωπόνοι είναι εξειδικευμένο προσωπικό, με συγκεκριμένο επιστημονικό ρόλο, και δεν μπορούν να αντιμετωπίζονται «ως έκτακτο και διαθέσιμο προσωπικό ανά περίπτωση».

Κοινός παρονομαστής: Ένα σύστημα που καταρρέει

Οι εργαζόμενοι από όλους τους φορείς συμφωνούν σε κάτι: η απουσία σταθερού και καθαρού θεσμικού πλαισίου για τους ελέγχους έχει οδηγήσει σε στρεβλώσεις, καθυστερήσεις και δυσλειτουργίες που τελικά υπονομεύουν:

• τη διαφάνεια των ενισχύσεων,
• την αξιοπιστία του κρατικού μηχανισμού,
• την προστασία του παραγωγού,
• τον ρόλο του γεωτεχνικού δυναμικού.

Οι γεωπόνοι δηλώνουν πως παραμένουν στη διάθεση των αρχών για να συνδιαμορφώσουν ένα μόνιμο, αξιόπιστο και αποτελεσματικό πλαίσιο. Ωστόσο τονίζουν ότι η κυβέρνηση οφείλει επιτέλους να οργανώσει και να θωρακίσει τους μηχανισμούς ελέγχου, αντί να λειτουργεί μονίμως με λογική «πυρόσβεσης».

Αναλυτικά στην ανακοίνωση του Συλλόγου Εργαζόμενων ΕΛΓΟ-ΔΗΜΗΤΡΑ, αναφέρονται τα εξής:

«Με το σύστημα γιούργια – όλοι μπρος και όλοι πίσω- προσπαθεί να αντιμετωπίσει το Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων την κρίση που έχει δημιουργηθεί στο μέτωπο των αγροτών από το σκάνδαλο ΟΠΕΚΕΠΕ. Με φιρμάνια και αυτοσχεδιασμούς που παραπέμπουν σε τριτοκοσμικά κράτη, χωρίς κανένα νομικό και επιστημονικό υπόβαθρο, αλλά μόνο με πανικό, καλούνται εκατοντάδες γεωτεχνικοί από τους διάφορους εποπτευόμενους Οργανισμούς και από τον ΕΛΓΟ-ΔΗΜΗΤΡΑ να παρατήσουν τις εργασίες και τις υποχρεώσεις της υπηρεσίας τους για να παραστήσουν τους ελεγκτές του ΟΠΕΚΕΠΕ, χωρίς να έχουν ούτε καν ιδέα, περί τίνος πρόκειται, τι ακριβώς και πώς γίνονται οι έλεγχοι, ποιο είναι το θεσμικό πλαίσιο τους. Καλούνται να γίνουν σε μία νύχτα ελεγκτές του ΟΠΕΚΕΠΕ, οδηγοί χωρίς αυτοκίνητα, συντονιστές χωρίς ανθρώπινο δυναμικό να συντονίσουν.

Πρόκειται για ακόμα ένα σχεδιασμό πυροσβεστικού τύπου, όπως αυτός που ενεργοποιήθηκε πρόσφατα στις επιζωοτίες, στρατηγική, η οποία το μόνο που προκαλεί είναι και άλλες και άλλες και άλλες πυρκαγιές, ξανά και ξανά, πότε για το ένα και πότε για το άλλο, με την κρίση στον αγροτικό πρωτογενή τομέα να γενικεύεται και να βαθαίνει. Να μεταδίδεται σαν την πυρκαγιά που προσπαθούν σβήσουν με το σάλιο.

Δεν πρόκειται για έκτακτες και επείγουσες, απρόβλεπτες καταστάσεις. Πρόκειται μόνο για τη διαχείριση μίας αδιάκοπης κρίσης που εμφανίζεται πότε με το ένα και πότε με το άλλο πρόσωπο, χωρίς την ουσιαστική αντιμετώπιση των αιτίων της. Πρόκειται για κρίσεις που το ελληνικό κράτος και του Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης θα έπρεπε να είναι οργανωμένο και προετοιμασμένο ώστε να μην συμβαίνουν ποτέ.  Όμως το νεοφιλελεύθερο δόγμα στο οποίο ορκίζεται αμετανόητα η κυβέρνηση της Νέας Δημοκρατίας, είναι ακριβώς αυτό το οποίο δημιουργεί τη μία κρίση μετά την άλλη. Ένας κρατικός μηχανισμός, μαζί και το Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης, αποδιοργανωμένα και εγκαταλειμμένα εδώ και χρόνια λόγω της υποστελέχωσης και της υποχρηματοδότησής τους, αλλά και της άλωσής τους από τα ιδιωτικά συμφέροντα που έχουν πάρει στα χέρια τους τη λειτουργία τους.

Την ίδια ώρα που χιλιάδες γεωτεχνικοί, όλων των ειδικοτήτων, παραμένουν άνεργοι και σε επαγγελματική αχρηστία, καλούνται εν κενώ, κάθε τρεις και λίγο, οι υπάλληλοι στις αποδεκατισμένες υπηρεσίες και φορείς του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης να παρατάνε την εργασία τους για να τρέξουν για κάτι που καμία πραγματική βοήθεια δεν μπορούν να παρέχουν, παρά μόνο να γραφτεί το όνομά τους σε μία λίστα που θα δηλώνει ότι πραγματοποίησαν ένα έλεγχο. Όποιος ψάχνει για σκάνδαλα, ας ξεκινήσει από αυτό!

Καλούμε τους εργαζόμενους που λαμβάνουν εντολή να συμμετέχουν στα κλιμάκια των ελέγχων του ΟΠΕΚΕΠΕ, να μη συμπράξουν σε καμία διαδικασία, στην οποία δεν διασφαλίζεται η νομιμότητα της εντολής, η νομιμότητα των ενεργειών τους καθώς και οι όροι εργασίας, ασφάλειας και υγιεινής.  

Ο Σύλλογος εξετάζει και τις νομικές ενέργειες στις οποίες μπορεί να προβεί για το θέμα προκειμένου να προστατέψει τα μέλη του από κάθε είδους νομικό ή άλλο κίνδυνο, για τις οποίες θα επανέλθει με νέα ανακοίνωση.»

Αναλυτικά ολόκληρη η ανακοίνωση της Πανελλήνιας Ένωσης Συμβασιούχων Γεωπόνων, έχει ως εξής:

Θέμα: Αναγκαιότητα θεσμοθέτησης σαφούς πλαισίου για τους επιτόπιους ελέγχους ΟΠΕΚΕΠΕ–ΕΛΓΑ
-Ο ΟΠΕΚΕΠΕ πρόσφατα  ανακοίνωσε την έναρξη επιτόπιων ελέγχων στο ζωικό κεφάλαιο, ζητώντας τη συνδρομή των Συμβασιούχων Γεωπόνων του ΕΛΓΑ. Η ΠΕΣΓΕ ανταποκρίθηκε άμεσα, τονίζοντας την ανάγκη θεσμικής σαφήνειας και προβλεψιμότητας.
Η ταυτόχρονη ανακοίνωση ότι οι πληρωμές των Αγροτών θα πραγματοποιηθούν κανονικά ,με τους ελέγχους να εκτελούνται σε στενά χρονικά περιθώρια, αναδεικνύει ένα διαρκές πρόβλημα:

• την απουσία σταθερού και θεσμοθετημένου συστήματος επιτόπιων ελέγχων και σαφώς καθορισμένων αρμοδιοτήτων για τους Γεωπόνους.
• Η έλλειψη του αναγκαίου πλαισίου έχει οδηγήσει σε στρεβλώσεις στις διαδικασίες ενισχύσεων και σε υποβάθμιση του ρόλου του Γεωπόνου, ο οποίος καλείται να ανταποκριθεί χωρίς σαφή συμβατική πρόβλεψη.

Η ΠΕΣΓΕ ζητά:
*Θεσμοθέτηση σταθερών, προγραμματισμένων επιτόπιων ελέγχων από τον ΟΠΕΚΕΠΕ την αρχή κάθε έτους.
*Διακριτές και αυτοτελείς συμβάσεις για κάθε φορέα (ΟΠΕΚΕΠΕ – ΕΛΓΑ).
*Εγγύηση έγκαιρων και διαφανών πληρωμών προς τους παραγωγούς.

Δήλωση ΠΕΣΓΕ
«Οι Γεωπόνοι αποτελούν εξειδικευμένο επιστημονικό προσωπικό, με σαφές αντικείμενο και θεσμικό ρόλο. Δεν μπορούν να αντιμετωπίζονται ως έκτακτο και ανά περίπτωση διαθέσιμο προσωπικό.

Απαιτούμε σαφές θεσμικό πλαίσιο, ξεχωριστές συμβάσεις και ορισμένες διαδικασίες που θα διασφαλίζουν τη λειτουργική σταθερότητα του συστήματος ελέγχων και τη διαφάνεια στις ενισχύσεις.»

Οι Γεωπόνοι παραμένουν στη διάθεση όλων των αρμόδιων φορέων για τη διαμόρφωση ενός μόνιμου, αξιόπιστου και αποτελεσματικού πλαισίου που θα προστατεύει τους παραγωγούς και θα αναβαθμίζει τον ρόλο του Γεωτεχνικού δυναμικού της χώρας.
Ενίσχυση της Αξιοπιστίας, της Δικαιοσύνης και της Διαφάνειας του Πρωτογενή τομέα.
Οι  Γεωτεχνικοί στηρίζουν σύσσωμοι τον Δίκαιο αγώνα των Αγροτών.