ΚΑΠ μετά το 2028: Σκληρές διαπραγματεύσεις για τη διατήρηση των αγροτικών πόρων – Στόχος τα 19,3 δισ. ευρώ για την Ελλάδα

Σε ιδιαίτερα κρίσιμη φάση εισέρχονται οι διαπραγματεύσεις για τη διαμόρφωση της Κοινής Αγροτικής Πολιτικής (ΚΑΠ) μετά το 2028, με την Ελλάδα να δίνει μάχη για τη διατήρηση –και ει δυνατόν την ενίσχυση– των διαθέσιμων ευρωπαϊκών πόρων για τον πρωτογενή τομέα. Οι εξελίξεις συνδέονται άμεσα με τις συζητήσεις για το νέο Πολυετές Δημοσιονομικό Πλαίσιο (ΠΔΠ) της Ευρωπαϊκής Ένωσης, που θα καθορίσει τα όρια χρηματοδότησης της επόμενης επταετίας.

Σε κρίσιμη περίοδο η διαπραγμάτευση για το νέο ΠΔΠ

Όπως δήλωσε στο ΑΠΕ-ΜΠΕ ο γενικός γραμματέας Αγροτικής Πολιτικής και Διεθνών Σχέσεων του ΥΠΑΑΤ, Αντώνης Φιλιππής, από τη δημοσίευση των πρώτων προτάσεων της Ευρωπαϊκής Επιτροπής τον Ιούλιο του 2025, η ΕΕ έχει εισέλθει σε μια περίοδο διαπραγμάτευσης που θα καθορίσει τόσο τις δημοσιονομικές ισορροπίες όσο και τις πολιτικές προτεραιότητες της νέας προγραμματικής περιόδου.

Κοντά στη διατήρηση των 19,3 δισ. ευρώ η Ελλάδα

Σύμφωνα με εκτιμήσεις που διατυπώνονται στις εν εξελίξει συζητήσεις, η Ελλάδα φαίνεται να βρίσκεται πιο κοντά στη διατήρηση των πόρων της νέας ΚΑΠ (2028-2034) σε επίπεδα αντίστοιχα με την τρέχουσα περίοδο, δηλαδή περίπου 19,3 δισ. ευρώ. Πρόκειται για κρίσιμο μέγεθος, καθώς από τη νέα ΚΑΠ θα εξαρτηθεί σε μεγάλο βαθμό η σταθερότητα του αγροτικού εισοδήματος και η ανθεκτικότητα της ελληνικής γεωργίας.

Ringfenced ποσό 293,7 δισ. ευρώ – Τι προβλέπεται για τη χώρα μας

Στελέχη του ΥΠΑΑΤ επισημαίνουν ότι η αρχική πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής προβλέπει ελάχιστο δεσμευμένο (ringfenced) ποσό 293,7 δισ. ευρώ για την ΚΑΠ της επόμενης περιόδου, διασφαλίζοντας τη διακριτή θέση της αγροτικής πολιτικής στον ευρωπαϊκό προϋπολογισμό. Στο πλαίσιο αυτό, η αρχική κατανομή για την Ελλάδα ανέρχεται σε 14,6 δισ. ευρώ, υπό την προϋπόθεση ότι το ποσό θα «κλειδώσει» στην τελική συμφωνία.

Πρόσθετοι πόροι μέσω ενδιάμεσης αναθεώρησης

Ιδιαίτερη σημασία αποδίδεται στη μεσοπρόθεσμη αναθεώρηση του ΠΔΠ, από την οποία εκτιμάται ότι μπορούν να προκύψουν πρόσθετοι πόροι ύψους περίπου 2,8 δισ. ευρώ για τον ελληνικό πρωτογενή τομέα. Η διαπραγμάτευση βρίσκεται ακόμη σε αρχικό στάδιο, με την κυβέρνηση να προχωρά στη συγκρότηση διυπουργικής επιτροπής για τον συντονισμό της εθνικής θέσης.

Στόχος οι άμεσες ενισχύσεις και η αγροτική ανάπτυξη

Με δεδομένη την κατάργηση των δύο Πυλώνων στη νέα αρχιτεκτονική της ΚΑΠ, βασική επιδίωξη της ελληνικής πλευράς είναι η διασφάλιση των καλύτερων δυνατών όρων τόσο για τις άμεσες ενισχύσεις όσο και για τα μέτρα αγροτικής ανάπτυξης. Σημαντικό ρόλο αναμένεται να διαδραματίσει και το πρόσθετο περιθώριο χρηματοδότησης υπέρ των αγροτικών περιοχών μέσω των Εθνικών και Περιφερειακών Εταιρικών Σχεδίων, που εκτιμάται στο 10%.

Έμφαση στον Πυλώνα ΙΙ και στις αγροτικές περιοχές

Όπως σημείωσε η γενική γραμματέας Ενωσιακών Πόρων και Υποδομών, Αργυρώ Ζέρβα, κεντρική εθνική επιδίωξη παραμένει η επαρκής χρηματοδότηση παρεμβάσεων που στηρίζουν τη βιωσιμότητα των αγροτικών περιοχών, όπως το LEADER, η αγροτική ανάπτυξη και τα συστήματα γνώσης και καινοτομίας (AKIS).

Ορίζοντας ολοκλήρωσης το 2027

Η τελική μορφή του νέου Πολυετούς Δημοσιονομικού Πλαισίου αναμένεται να οριστικοποιηθεί το δεύτερο εξάμηνο του 2027. Μέχρι τότε, οι διαπραγματεύσεις θα ενταθούν, με τους αγρότες να παρακολουθούν με αγωνία αν οι ευρωπαϊκές δεσμεύσεις θα μεταφραστούν σε πραγματική και έγκαιρη στήριξη του εισοδήματός τους.