Monitoring: Πολλά και καυτά ερωτήματα των αγροτών – Βήμα προς βήμα η διαδικασία για να μη χαθούν οι ενισχύσεις

493

• Του Αθανάσιου Μπαντή*

Μετά από τα εύλογα ερωτήματα που τέθηκαν από αγρότες σε όλη τη χώρα σχετικά με το Monitoring, εκδόθηκαν επίσημες οδηγίες για την ανάρτηση των αποτελεσμάτων και τη διαδικασία υποβολής γεωσημασμένων φωτογραφιών

Το Monitoring δεν είναι μια διοικητική «επιλογή».

Εδράζεται ρητά στο ευρωπαϊκό κανονιστικό πλαίσιο της ΚΓΠ.

Το άρθρο 72 του Καν. (ΕΕ) 2021/2115 (όπως τροποποιήθηκε και ισχύει από τον Καν. (ΕΕ) 2025/2649) προβλέπει ότι τα κράτη μέλη θεσπίζουν σύστημα ελέγχου και επιβολής κυρώσεων, το οποίο περιλαμβάνει διοικητικούς ελέγχους και μπορεί να διενεργείται εξ αποστάσεως με χρήση τεχνολογίας.

Ωστόσο, το ίδιο κανονιστικό πλαίσιο, στις αιτιολογικές του σκέψεις, τονίζει την ανάγκη:

• μείωσης του διοικητικού φόρτου

• αποφυγής περιττών ελέγχων

• ορθολογικής και αναλογικής εφαρμογής των κυρώσεων

Το Monitoring, επομένως, είναι εργαλείο επαλήθευσης – όχι μηχανισμός συλλογικής τιμωρίας.

Παρακάτω ακολουθεί ένας πρακτικός οδηγός, βήμα προς βήμα, για το τι σημαίνει το «εύρημα 80100», ώστε ο κάθε αγρότης να γνωρίζει με σαφήνεια τι πρέπει να κάνει για να διασφαλίσει την πληρωμή των ενισχύσεών του.

𝟏) 𝚻𝛊 𝛆ί𝛎𝛂𝛊 𝛕𝛐 𝐌𝐨𝐧𝐢𝐭𝐨𝐫𝐢𝐧𝐠 (𝐀𝐌𝐒)

Το Σύστημα Παρακολούθησης Εκτάσεων (AMS) χρησιμοποιεί:

• δορυφορικά δεδομένα

• αλγοριθμική ανάλυση εικόνων

για να ελέγξει αν η δηλωθείσα καλλιέργεια ταυτίζεται με την πραγματική εικόνα στο χωράφι.

Όταν δεν είναι δυνατή η αυτόματη επιβεβαίωση της επιλεξιμότητας, εμφανίζεται εύρημα.

Το άρθρο 75 του Καν. (ΕΕ) 2021/2115 (όπως τροποποιήθηκε και ισχύει από τον Καν. (ΕΕ) 2025/2649) δίνει στην Επιτροπή τη δυνατότητα να καθορίζει κανόνες εφαρμογής και ποιότητας των συστημάτων αυτών.

Άρα η αξιοπιστία και η σαφήνεια του ευρήματος δεν είναι απλό τεχνικό ζήτημα – είναι θεσμική υποχρέωση.

𝟐) 𝚻𝛊 𝛔𝛈𝛍𝛂ί𝛎𝛆𝛊 𝛐 𝛋𝛚𝛅𝛊𝛋ός 𝟖𝟎𝟏𝟎𝟎 (𝐘𝐄𝐋𝐋𝐎𝐖)

Ο κωδικός 80100 – YELLOW (κίτρινο) σημαίνει ότι:

Δεν επιβεβαιώθηκε αυτόματα η επιλεξιμότητα και απαιτείται πρόσθετη τεκμηρίωση.

Οι συνηθέστερες αιτίες είναι:

• Μη ανίχνευση της δηλωθείσας καλλιέργειας

• Ένδειξη εγκατάλειψης

• Μη άροση ή μη κοπή βλάστησης (όπου απαιτείται)

• Λανθασμένη σχεδίαση

• Ύπαρξη μη επιλέξιμων στοιχείων

• Απόκλιση σε φωτογραφίες που είχαν ήδη υποβληθεί

𝚬𝛅ώ 𝛕ί𝛉𝛆𝛕𝛂𝛊 έ𝛎𝛂 𝛋𝛒ί𝛔𝛊𝛍𝛐 𝛎𝛐𝛍𝛊𝛋ό 𝛇ή𝛕𝛈𝛍𝛂:

𝚶 έ𝛌𝛆𝛄𝛘𝛐ς 𝛐𝛗𝛆ί𝛌𝛆𝛊 𝛎𝛂 𝛆ί𝛎𝛂𝛊 𝛔𝛂𝛗ής, 𝛂𝛊𝛕𝛊𝛐𝛌𝛐𝛄𝛈𝛍έ𝛎𝛐ς 𝛋𝛂𝛊 𝛂𝛎𝛂𝛌𝛐𝛄𝛊𝛋ός.

𝚬ά𝛎 𝛕𝛐 𝛆ύ𝛒𝛈𝛍𝛂 𝛅𝛆𝛎 𝛔𝛖𝛎𝛐𝛅𝛆ύ𝛆𝛕𝛂𝛊 𝛂𝛑ό 𝛔𝛂𝛗ή 𝛂𝛊𝛕ί𝛂 ή 𝛂𝛗𝛐𝛒ά 𝛍έ𝛒𝛐ς 𝛕𝛈ς έ𝛋𝛕𝛂𝛔𝛈ς, 𝛕ό𝛕𝛆 𝛈 𝛅𝛊𝛐𝛊𝛋𝛈𝛕𝛊𝛋ή 𝛂𝛎𝛕𝛊𝛍𝛆𝛕ώ𝛑𝛊𝛔𝛈 𝛑𝛒έ𝛑𝛆𝛊 𝛎𝛂 𝛆ί𝛎𝛂𝛊 𝛍𝛆𝛒𝛊𝛋ή 𝛋𝛂𝛊 ό𝛘𝛊 𝛐𝛌𝛊𝛋ή.

𝚮 𝛂𝛒𝛘ή 𝛕𝛈ς 𝛂𝛎𝛂𝛌𝛐𝛄𝛊𝛋ό𝛕𝛈𝛕𝛂ς 𝛅𝛆𝛎 𝛆ί𝛎𝛂𝛊 𝛑𝛐𝛌𝛊𝛕𝛊𝛋ή 𝛆𝛑𝛊𝛌𝛐𝛄ή, 𝛂𝛌𝛌ά 𝛉𝛆𝛍𝛆𝛌𝛊ώ𝛅𝛈ς 𝛂𝛒𝛘ή 𝛕𝛐𝛖 𝛆𝛎𝛚𝛔𝛊𝛂𝛋𝛐ύ 𝛅𝛊𝛐𝛊𝛋𝛈𝛕𝛊𝛋𝛐ύ 𝛅𝛊𝛋𝛂ί𝛐𝛖.

Τι πρέπει να κάνει ο αγρότης – Βήμα προς Βήμα

𝚩𝚮𝚳𝚨 𝟏: Έ𝛌𝛆𝛄𝛘𝛐ς 𝛔𝛕𝛐 𝛔ύ𝛔𝛕𝛈𝛍𝛂

Μπαίνει στην καρτέλα:

Monitoring → Αναζήτηση Αποτελεσμάτων

και εντοπίζει ποια αγροτεμάχια έχουν εύρημα.

𝚩𝚮𝚳𝚨 𝟐: 𝚱𝛂𝛕𝛆𝛃ά𝛇𝛆𝛊 𝛕𝛈 𝛔𝛚𝛔𝛕ή 𝛆𝛗𝛂𝛒𝛍𝛐𝛄ή

Η σωστή εφαρμογή είναι η Agrisnap-GR (διαθέσιμη μόνο σε Android τηλέφωνα).

Προσοχή: Υπάρχει και εφαρμογή AGRISNAP (χωρίς -GR). Δεν είναι η σωστή.

Απαιτούνται:

• Android κινητό

• Ενεργή σύνδεση internet

• Ενεργό GPS

• 5ψήφιος κωδικός (μέσω myAADE ή από το ΚΥΔ)

𝚩𝚮𝚳𝚨 𝟑: 𝚺ύ𝛎𝛅𝛆𝛔𝛈 𝛔𝛕𝛈𝛎 𝛆𝛗𝛂𝛒𝛍𝛐𝛄ή

• Εισάγει τον 5ψήφιο κωδικό

• Δίνει υποχρεωτικά άδεια τοποθεσίας

• Ελέγχει ότι εμφανίζονται τα αγροτεμάχια με εύρημα

𝚩𝚮𝚳𝚨 𝟒: 𝚳𝛆𝛕ά𝛃𝛂𝛔𝛈 𝛔𝛕𝛐 𝛂𝛄𝛒𝛐𝛕𝛆𝛍ά𝛘𝛊𝛐

Η φωτογράφιση ενεργοποιείται μόνο όταν η συσκευή βρίσκεται εντός των ορίων του αγροτεμαχίου

𝚩𝚮𝚳𝚨 𝟓: 𝚬𝛎𝛈𝛍έ𝛒𝛚𝛔𝛈 𝚻𝛐𝛑𝛐𝛉𝛆𝛔ί𝛂ς (𝚱𝚸𝚰𝚺𝚰𝚳𝚶𝚻𝚨𝚻𝚶)

Πριν από κάθε φωτογραφία:

Πατάς «Ενημέρωση Τοποθεσίας»

Αν δεν προηγηθεί «Ενημέρωση Τοποθεσίας»:

• Η φωτογραφία μπορεί να θεωρηθεί εκτός ορίων

• Δεν θα ληφθεί υπόψη στον έλεγχο

𝚩𝚮𝚳𝚨 𝟔: 𝚲ή𝛙𝛈 𝛗𝛚𝛕𝛐𝛄𝛒𝛂𝛗𝛊ώ𝛎

Υποχρεωτικά:

• Τουλάχιστον 2 φωτογραφίες

• Από διαφορετικές γωνίες λήψης

• Καθαρή αποτύπωση της καλλιέργειας

• Χωρίς θόλωση

• Εντός ορίων αγροτεμαχίου

𝚩𝚮𝚳𝚨 𝟕: 𝚨𝛑𝛐𝛔𝛕𝛐𝛌ή 𝛔𝛕𝛈𝛎 𝚨𝚨𝚫𝚬

• Επιλογή φωτογραφιών

• «Αποστολή Φωτογραφιών»

• Αναμονή μέχρι να εμφανιστεί μήνυμα επιτυχούς υποβολής (Sent)

Μόνο τότε θεωρείται ολοκληρωμένη η διαδικασία.

𝚷𝛒𝛐𝛉𝛆𝛔𝛍ί𝛂: 𝚱𝛂𝛕𝛂𝛌𝛈𝛋𝛕𝛊𝛋ή 𝛈𝛍𝛆𝛒𝛐𝛍𝛈𝛎ί𝛂: 𝟐𝟕 𝚽𝛆𝛃𝛒𝛐𝛖𝛂𝛒ί𝛐𝛖 𝟐𝟎𝟐𝟔

Μετά την ημερομηνία αυτή δεν θα είναι δυνατή η αποστολή για τον συγκεκριμένο κύκλο ελέγχου.

𝚷𝚸𝚶𝚺𝚶𝚾𝚮 – 𝚷𝛂𝛄ί𝛅𝛆ς 𝛑𝛐𝛖 𝛍𝛑𝛐𝛒𝛆ί 𝛎𝛂 𝛋𝛐𝛔𝛕ί𝛔𝛐𝛖𝛎

• Φωτογραφία εκτός ορίων
• Μη ενεργοποιημένο GPS
• Μη «Ενημέρωση Τοποθεσίας» πριν από τη λήψη
• Κακή ποιότητα εικόνας
• Εκπρόθεσμη αποστολή φωτογραφιών

𝚬𝛊𝛅𝛊𝛋ές 𝚷𝛆𝛒𝛊𝛑𝛕ώ𝛔𝛆𝛊ς

• Για εύρημα «ετερογένειας» δεν αρκούν μόνο οι φωτογραφίες – απαιτείται πρώτα τροποποίηση της δήλωσης ΟΣΔΕ.

• Σε κοφτολίβαδα ή αγρανάπαυση θα γίνει συνδυαστικός έλεγχος με δορυφορικά δεδομένα ολόκληρου του 2025.

Πού μπορεί να δημιουργηθούν προβλήματα

Παρά τις οδηγίες, ανακύπτουν πρακτικές δυσκολίες, όπως:

• Περιοχές με αδύναμο σήμα internet

• Παραγωγοί χωρίς Android συσκευή

• Ηλικιωμένοι παραγωγοί χωρίς ψηφιακή εξοικείωση

• Λάθη στη σχεδίαση που δεν διορθώνονται μόνο με φωτογραφία

𝚻𝛐 𝛋𝛒ί𝛔𝛊𝛍𝛐 𝛔𝛈𝛍𝛆ί𝛐: 𝚨𝛎𝛂𝛌𝛐𝛄𝛊𝛋ό𝛕𝛈𝛕𝛂 𝛔𝛕𝛈𝛎 𝛑𝛌𝛈𝛒𝛚𝛍ή

Το άρθρο 72 του Καν. (ΕΕ) 2021/2115 (όπως τροποποιήθηκε και ισχύει από τον Καν. (ΕΕ) 2025/2649) προβλέπει σύστημα ελέγχου.

Δεν προβλέπει ολική αναστολή πληρωμής για μερική απόκλιση.

Εάν από τα 100 (δηλωμένα) στρέμματα:

• 95 στρέμματα επιβεβαιώνονται

• και 5 στρέμματα εμφανίζουν ζήτημα

τότε ο παραγωγός πρέπει να πληρωθεί για τα 95 και να κληθεί να διορθώσει τα 5 (αν μπορεί να τα διορθώσει). Αλλιώς να πληρωθεί για τα 95, και τέλος.

Η πρακτική του «μπλοκάρω το σύνολο» δεν συνάδει με:

• το πνεύμα μείωσης διοικητικού φόρτου

• την αρχή της αναλογικότητας

• την ορθολογική επιβολή κυρώσεων

𝚶 𝛒ό𝛌𝛐ς 𝛕𝛚𝛎 𝚱𝚼𝚫 𝛋𝛂𝛊 𝛕𝛚𝛎 𝛂𝛎𝛉𝛒ώ𝛑𝛚𝛎 𝛕𝛐𝛖ς

Η τεχνική πολυπλοκότητα του συστήματος αναδεικνύει ακόμη περισσότερο τον καθοριστικό ρόλο των ΚΥΔ και των στελεχών τους.

Δεν πρόκειται απλώς για μια διοικητική διαδικασία, αλλά για μία ουσιαστική στήριξη του παραγωγού σε μια κρίσιμη στιγμή, δεδομένου ότι καλούνται να:

• εξηγήσουν με καθαρό τρόπο το εύρημα

• καθοδηγήσουν βήμα-βήμα στη σωστή τεκμηρίωση

• αποτρέψουν απώλειες ενίσχυσης

Σε ένα περιβάλλον αλγοριθμικού ελέγχου, όπου η τεχνολογία κρίνει με ψυχρά δεδομένα, η ανθρώπινη παρουσία γίνεται καθοριστική. Και όλα αυτά μέσα σε ασφυκτικά χρονικά περιθώρια, καθώς τα ΚΥΔ καλούνται να διαχειριστούν όγκο υποθέσεων μιας ολόκληρης χρονιάς μέσα σε λιγότερο από δέκα ημέρες.

Εκεί ακριβώς φαίνεται η πραγματική τους αξία, η οποία οφείλει να αναγνωριστεί από όλους.

𝚻𝛐 𝛐𝛖𝛔𝛊𝛂𝛔𝛕𝛊𝛋ό𝛕𝛆𝛒𝛐 ό𝛌𝛚𝛎:

𝝩𝝾 𝕄𝕠𝕟𝕚𝕥𝕠𝕣𝕚𝕟𝕘 𝝴ί𝝼𝝰𝝸 𝝼ό𝝻𝝸𝝻𝝾 𝝴𝞀𝝲𝝰𝝺𝝴ί𝝾 𝝴𝝺έ𝝲𝞆𝝾𝞄.

𝝙𝝴𝝼 𝝴ί𝝼𝝰𝝸 𝞃𝝸𝝻𝞈𝞀𝝶𝞃𝝸𝝹ός 𝝻𝝶𝞆𝝰𝝼𝝸𝞂𝝻ός.

𝝚ί𝝼𝝰𝝸 𝝳𝝸𝝰𝝳𝝸𝝹𝝰𝞂ί𝝰 𝝴𝝿𝝰𝝺ή𝝷𝝴𝞄𝞂𝝶ς.

𝝖𝝺𝝺ά 𝝲𝝸𝝰 𝝼𝝰 𝝺𝝴𝝸𝞃𝝾𝞄𝞀𝝲ή𝞂𝝴𝝸 𝝳ί𝝹𝝰𝝸𝝰, 𝝷𝝰 𝝿𝞀έ𝝿𝝴𝝸:

• 𝝤 έ𝝺𝝴𝝲𝞆𝝾ς 𝝼𝝰 𝝴ί𝝼𝝰𝝸 𝞂𝝰𝞅ής

• 𝝜 𝝰𝝸𝞃𝝸𝝾𝝺ό𝝲𝝶𝞂𝝶 𝞂𝞄𝝲𝝹𝝴𝝹𝞀𝝸𝝻έ𝝼𝝶

• 𝝜 𝝹ύ𝞀𝞈𝞂𝝶 𝝰𝝼𝝰𝝺𝝾𝝲𝝸𝝹ή

• 𝝜 𝝿𝝺𝝶𝞀𝞈𝝻ή 𝝼𝝰 𝝻𝝶𝝼 𝝻𝝿𝝺𝝾𝝹ά𝞀𝝴𝞃𝝰𝝸 𝞂𝞃𝝾 𝞂ύ𝝼𝝾𝝺ό 𝞃𝝶ς, 𝝲𝝸𝝰 𝝻𝝴𝞀𝝸𝝹ό 𝝺ά𝝷𝝾ς ή 𝝵ή𝞃𝝶𝝻𝝰 𝝹𝝰𝝸

• 𝝜 𝝿𝝺𝝶𝞀𝞈𝝻ή 𝝼𝝰 𝝾𝝺𝝾𝝹𝝺𝝶𝞀ώ𝝼𝝴𝞃𝝰𝝸 ό𝞃𝝰𝝼 𝝰𝝿𝝾𝝳𝝴𝝸𝝹𝝼ύ𝝴𝞃𝝰𝝸 𝝶 𝝹𝝰𝝺𝝺𝝸έ𝞀𝝲𝝴𝝸𝝰

𝝜 𝞃𝝴𝞆𝝼𝝾𝝺𝝾𝝲ί𝝰 𝝳𝝴𝝼 𝝰𝝼𝞃𝝸𝝹𝝰𝝷𝝸𝞂𝞃ά 𝞃𝝾 𝝳𝝸𝝾𝝸𝝹𝝶𝞃𝝸𝝹ό 𝝳ί𝝹𝝰𝝸𝝾 𝝾ύ𝞃𝝴 𝞃𝝶 𝝺𝝾𝝲𝝸𝝹ή.

𝝤𝞅𝝴ί𝝺𝝴𝝸 𝝼𝝰 𝝺𝝴𝝸𝞃𝝾𝞄𝞀𝝲𝝴ί 𝝴𝝼𝞃ός 𝞃𝝾𝞄ς, 𝝻𝝴 𝞂𝝰𝞅ή𝝼𝝴𝝸𝝰, 𝝳𝝸𝝰𝞅ά𝝼𝝴𝝸𝝰 𝝹𝝰𝝸 𝝰𝝼𝝰𝝺𝝾𝝲𝝸𝝹ό𝞃𝝶𝞃𝝰.

𝝖𝞄𝞃ά 𝝵𝝶𝞃ά 𝝾 𝝰𝝲𝞀𝝾𝞃𝝸𝝹ός 𝝹ό𝞂𝝻𝝾ς. 𝝖𝞄𝞃ά 𝝰𝝿𝝰𝝸𝞃𝝴ί 𝝶 𝝿𝝰𝞀𝝰𝝲𝞈𝝲𝝸𝝹ή ύ𝝿𝝰𝝸𝝷𝞀𝝾ς.-

*Ο κ. Αθανάσιος Μπαντής είναι

Γεωπόνος / Μέλος Δ.Ε. ΓΕΩΤ.Ε.Ε. Αν. Μακεδονίας

Υ̳σ̳τ̳ε̳ρ̳ό̳γ̳ρ̳α̳φ̳ο̳ ε̳ύ̳λ̳ο̳γ̳η̳ς̳ α̳π̳ο̳ρ̳ί̳α̳ς̳ κ̳α̳ι̳ α̳ν̳η̳σ̳υ̳χ̳ί̳α̳ς̳

• Με πλημμυρισμένα χωράφια σε πολλές περιοχές, πώς θα μπορέσει ο αγρότης να μεταβεί στο αγροτεμάχιο για να τραβήξει φωτογραφία; Και τι ακριβώς θα αποτυπώσει;
• Πώς θα αποδείξει, μετά από τόσο χρόνο, το είδος της καλλιέργειας;
• Πώς αποδεικνύεται την άνοιξη του 2026 ένα σιτάρι που σπάρθηκε το φθινόπωρο του 2024;
• Πώς τεκμηριώνεται μια σπορά βαμβακιού της άνοιξης του 2025, όταν έχει ήδη ολοκληρωθεί ο παραγωγικός κύκλος;
• Και αν η σπορά απορριφθεί λόγω αδυναμίας επιβεβαίωσης, τι συμβαίνει με την παράδοση του προϊόντος και το παραστατικό πώλησης;
• Μπορεί η διοικητική αμφισβήτηση της καλλιέργειας να «ακυρώνει» την πραγματική παραγωγή και τη συναλλαγή που έχει ήδη πραγματοποιηθεί;

Αυτά δεν είναι θεωρητικά ερωτήματα. Είναι πρακτικές αγωνίες ανθρώπων που έχουν ήδη καλλιεργήσει, παραδώσει και τιμολογήσει την παραγωγή τους.

Π̲α̲ρ̲ά̲δ̲ε̲ι̲γ̲μ̲α̲ ε̲ι̲κ̲ό̲ν̲α̲ς̲ M̲o̲n̲i̲t̲o̲r̲i̲n̲g̲:̲

Αγροτεμάχια με εύρημα (κωδικός 80100 – «κίτρινο»), τα οποία στον χάρτη αποτυπώνονται με «μωβ» χρωματισμό και απαιτούν τεκμηρίωση ή διόρθωση…