ΠΟΓΕΔΥ: «Ανοιχτά ζητήματα στις ενισχύσεις του ΟΣΔΕ 2025 για τους αιγοπροβατοτρόφους» – «Δεν έχει εξυγιανθεί το σύστημα επιδοτήσεων»

285

Σοβαρές επιφυλάξεις για τον τρόπο με τον οποίο πραγματοποιήθηκαν οι πληρωμές των ενισχύσεων του ΟΣΔΕ 2025 στον τομέα της αιγοπροβατοτροφίας εκφράζει η Πανελλήνια Ομοσπονδία Γεωτεχνικών Δημοσίων Υπαλλήλων (ΠΟΓΕΔΥ). Η Ομοσπονδία υποστηρίζει ότι, παρά τις κυβερνητικές αναφορές περί «εξυγίανσης», το μοντέλο που εφαρμόστηκε δεν αντιμετώπισε τις διαχρονικές αδυναμίες του συστήματος και άφησε περιθώρια για στρεβλώσεις και καθυστερήσεις.

«Προσωρινή λύση» το υβριδικό μοντέλο

Σύμφωνα με την ΠΟΓΕΔΥ, το λεγόμενο «υβριδικό» σύστημα εφαρμόστηκε ως μια προσωρινή και αποσπασματική λύση, χωρίς να δημιουργηθεί ένα ολοκληρωμένο και αξιόπιστο πλαίσιο ελέγχων.

Η Ομοσπονδία επισημαίνει ότι η βάση των ελέγχων εξακολούθησε να στηρίζεται σε χειρόγραφες απογραφές, γεγονός που, κατά την ίδια, δεν αποκλείει τον κίνδυνο εμφάνισης εικονικού ζωικού κεφαλαίου.

Οι Περιφέρειες επωμίστηκαν το βάρος των ελέγχων

Ιδιαίτερη αναφορά γίνεται στις Δημόσιες Κτηνιατρικές Υπηρεσίες των Περιφερειών.

Η ΠΟΓΕΔΥ υποστηρίζει ότι οι υπηρεσίες κλήθηκαν να διαχειριστούν ένα ιδιαίτερα απαιτητικό έργο, παρά τη χρόνια υποστελέχωση και την έλλειψη σύγχρονων ψηφιακών εργαλείων που θα μπορούσαν να ενισχύσουν την ιχνηλασιμότητα και την αποτελεσματικότητα των ελέγχων.

Οι εκκρεμότητες του ΟΣΔΕ 2025 συνεχίζονται

Σύμφωνα με την Ομοσπονδία, οι καθυστερήσεις δεν έχουν ακόμη εξαλειφθεί.

Οι διορθώσεις και οι εκκαθαρίσεις των δηλώσεων του ΟΣΔΕ 2025 εξακολουθούν να βρίσκονται σε εξέλιξη, με αποτέλεσμα, όπως αναφέρει η ΠΟΓΕΔΥ, πραγματικοί παραγωγοί να αντιμετωπίζουν καθυστερήσεις στις πληρωμές και οικονομική αβεβαιότητα.

Ερωτήματα και για το ΟΣΔΕ 2026

Η ΠΟΓΕΔΥ στρέφει την προσοχή της και στο νέο σύστημα του ΟΣΔΕ 2026 και στην εφαρμογή της Ενιαίας Αίτησης Ενίσχυσης μέσω του πληροφοριακού συστήματος της ΑΑΔΕ.

Όπως αναφέρει, για τα αγροτεμάχια προβλέπεται διαλειτουργικότητα με διαφορετικές βάσεις δεδομένων και σειρά διασταυρωτικών ελέγχων.

Ωστόσο, σύμφωνα με την Ομοσπονδία, διαφορετική είναι η αντιμετώπιση των κτηνοτροφικών εκμεταλλεύσεων αιγοπροβάτων που διαθέτουν έως 900 ζώα άνω των έξι μηνών.

«Κατά δήλωση» το ζωικό κεφάλαιο για το 98% των εκμεταλλεύσεων

Η ΠΟΓΕΔΥ υποστηρίζει ότι για περίπου 98% των αιγοπροβατοτροφικών εκμεταλλεύσεων ο αριθμός των ζώων θα καταχωρείται βάσει δήλωσης του ίδιου του κτηνοτρόφου και θα αντιπαραβάλλεται με την αντίστοιχη δήλωση στην Κτηνιατρική Βάση Δεδομένων κατά τους προκαταρκτικούς διασταυρωτικούς ελέγχους.

Η Ομοσπονδία εκφράζει προβληματισμό για το γεγονός ότι ο δηλούμενος αριθμός ζωικού κεφαλαίου μπορεί να χρησιμοποιηθεί για την κατανομή δημόσιων βοσκοτόπων, την ενεργοποίηση βοσκοτοπικών δικαιωμάτων και την καταβολή βασικής ενίσχυσης, ακόμη και χωρίς στοιχεία παραγωγής γάλακτος ή κρέατος, σύμφωνα με το πλαίσιο που επικαλείται.

Τι ζητά η ΠΟΓΕΔΥ

Η Ομοσπονδία τονίζει ότι η αξιοπιστία των αγροτικών ενισχύσεων δεν μπορεί να διασφαλιστεί μόνο με επιμέρους παρεμβάσεις ή επικοινωνιακές εξαγγελίες.

Μεταξύ άλλων, ζητά:

• Πλήρη ψηφιοποίηση και διαλειτουργικότητα των συστημάτων ελέγχου.
• Επαρκή στελέχωση και ουσιαστική ενίσχυση των δημόσιων γεωτεχνικών και κτηνιατρικών υπηρεσιών.
• Αποτελεσματικούς και διαφανείς ελέγχους σε όλα τα στάδια της διαδικασίας.
• Προστασία των πραγματικών κτηνοτρόφων και των δημόσιων πόρων από καταχρηστικές ή ψευδείς δηλώσεις.

«Στόχος η διαφάνεια και η δίκαιη κατανομή των ενισχύσεων»

Η ΠΟΓΕΔΥ δηλώνει ότι θα συνεχίσει να υπερασπίζεται τον δημόσιο χαρακτήρα των ελεγκτικών μηχανισμών και να αναδεικνύει, όπως αναφέρει, τις πραγματικές δυσλειτουργίες του συστήματος.

Παράλληλα, ζητά λύσεις που θα διασφαλίζουν τη διαφάνεια, τη νομιμότητα και τη δίκαιη κατανομή των αγροτικών ενισχύσεων, με τελικό στόχο την προστασία των πραγματικών παραγωγών και της ελληνικής κτηνοτροφίας.

Αναλυτικά, ολόκληρη η ανακοίνωση της ΠΟΓΕΔΥ, με θέμα: «2025 – Επιβεβαίωση των θέσεων της ΠΟΓΕΔΥ για ένα υβριδικό και διάτρητο σύστημα. Αναγκαία η ουσιαστική στήριξη των δημόσιων γεωτεχνικών υπηρεσιών και των πραγματικών κτηνοτρόφων», έχει ως εξής:

«Η Πανελλήνια Ομοσπονδία Γεωτεχνικών Δημοσίων Υπαλλήλων (ΠΟΓΕΔΥ) αισθάνεται την υποχρέωση να αποκαταστήσει την πραγματική εικόνα σχετικά με τις πληρωμές των ενισχύσεων του ΟΣΔΕ 2025 στον τομέα της αιγοπροβατοτροφίας.

Παρά τις κυβερνητικές διαβεβαιώσεις περί «εξυγίανσης» του συστήματος, η εμπειρία των δημόσιων γεωτεχνικών που υπηρετούν στις Περιφέρειες, καθώς και των ίδιων των κτηνοτρόφων, αποδεικνύει ότι το σύστημα που εφαρμόστηκε το 2025 κάθε άλλο παρά αδιάβλητο και αποτελεσματικό υπήρξε.

Το λεγόμενο «υβριδικό» μοντέλο λειτούργησε ως μια προσωρινή και αποσπασματική λύση, χωρίς να αντιμετωπίσει τις χρόνιες αδυναμίες του συστήματος, αφήνοντας παράλληλα περιθώρια για παρατυπίες και στρεβλώσεις.

Ειδικότερα:

Διατηρήθηκε το καθεστώς των δηλώσεων χωρίς πλήρη διασταύρωση, καθώς η βάση των ελέγχων εξακολούθησε να στηρίζεται στη χειρόγραφη απογραφή, γεγονός που δεν εξαλείφει τον κίνδυνο εμφάνισης εικονικού ζωικού κεφαλαίου.

Οι ευθύνες μεταφέρθηκαν στις Δημόσιες Κτηνιατρικές Υπηρεσίες των Περιφερειών, οι οποίες, παρά τη χρόνια υποστελέχωση και την έλλειψη σύγχρονων ψηφιακών εργαλείων ιχνηλασιμότητας, κλήθηκαν να διαχειριστούν ένα ιδιαίτερα απαιτητικό έργο.

Οι εκκρεμότητες στις πληρωμές παραμένουν, καθώς οι διορθώσεις και οι εκκαθαρίσεις του ΟΣΔΕ 2025 συνεχίζονται ακόμη και σήμερα, τον Αύγουστο του 2026, με αποτέλεσμα οι πραγματικοί παραγωγοί να εξακολουθούν να υφίστανται σημαντικές καθυστερήσεις και οικονομική αβεβαιότητα.

Και στο νέο ΟΣΔΕ 2026 με τη νέα εφαρμογή Ενιαίας Αίτησης Ενίσχυσης στο πληροφοριακό σύστημα της ΑΑΔΕ, ενώ για τα αγροτεμάχια προβλέπεται η διαλειτουργικότητα και πλήθος διασταυρωτικών ελέγχων (Εθνικό Κτηματολόγιο, Δήλωση Περιουσιακής Κατάστασης, Δηλώσεις Πληροφοριακών Στοιχείων Μίσθωσης Ακίνητης Περιουσίας, Αμπελουργικό Μητρώο του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων κ.α.), για τις κτηνοτροφικές εκμεταλλεύσεις αιγοπροβάτων που κατέχουν έως 900 ζώα άνω των 6 μηνών (δηλαδή για το 98% του συνόλου των κτηνοτροφικών εκμεταλλεύσεων της Ελλάδας) προβλέπεται η καταχώρηση του αριθμού των αιγοπροβάτων κατά δήλωση του κτηνοτρόφου και μία αντιπαραβολή με τη δική τους πάλι δήλωση – απογραφή στην Κτηνιατρική Βάση Δεδομένων κατά το στάδιο των προκαταρκτικών διασταυρωτικών ελέγχων αποσφαλμάτωσης των αιτήσεων. 

Για το 98% των  αιγοπροβατοτρόφων, δηλαδή, σύμφωνα και με τη νέα εγκύκλιο – απόφαση της ΑΑΔΕ έχεις ότι δηλώσεις. Αυτός ο αριθμός του δηλούμενου ζωικού κεφαλαίου θα μπορεί να χρησιμοποιηθεί για την κατανομή των δημόσιων βοσκοτόπων, την ενεργοποίηση των βοσκοτοπικών δικαιωμάτων και την καταβολή της βασικής ενίσχυσης, ακόμη κι αν δεν υπάρχουν στοιχεία παραγωγής γάλακτος ή κρέατος σύμφωνα με την ισχύουσα ΚΥΑ κατανομής δημόσιων βοσκοτόπων του 2025.

Η ΠΟΓΕΔΥ επισημαίνει ότι η αξιοπιστία του συστήματος των αγροτικών ενισχύσεων δεν διασφαλίζεται με αποσπασματικές παρεμβάσεις ούτε με επικοινωνιακές διακηρύξεις. Η ουσιαστική θωράκιση του ΟΣΔΕ προϋποθέτει:

• πλήρη ψηφιοποίηση και διαλειτουργικότητα των συστημάτων ελέγχου,

• επαρκή στελέχωση και ουσιαστική ενίσχυση των δημόσιων γεωτεχνικών και κτηνιατρικών υπηρεσιών,

• αποτελεσματικούς και διαφανείς ελέγχους σε όλα τα στάδια,

• προστασία των πραγματικών κτηνοτρόφων και των δημόσιων πόρων από φαινόμενα καταχρηστικών ή ψευδών δηλώσεων.

Η ΠΟΓΕΔΥ θα συνεχίσει να υπερασπίζεται τον δημόσιο χαρακτήρα των ελεγκτικών μηχανισμών, να αναδεικνύει τις πραγματικές δυσλειτουργίες του συστήματος και να διεκδικεί λύσεις που θα διασφαλίζουν τη διαφάνεια, τη νομιμότητα και τη δίκαιη κατανομή των αγροτικών ενισχύσεων προς όφελος των πραγματικών παραγωγών και της ελληνικής κτηνοτροφία.»