Σε σημερινή ανακοίνωση της ΠΟΓΕΔΥ (Πανελλήνια Ομοσπονδία Γεωτεχνικών Δημοσίων Υπαλλήλων), αναφορικά με τον ΟΠΕΚΕΠΕ, αναφέρονται τα εξής:
«Ανακοινώθηκε χθες από τον κ. Πρωθυπουργό, μετά από την συνεδρίαση ευρείας κυβερνητικής επιτροπής, το τελικό ΄΄λουκέτο΄΄ του Νομικού Προσώπου Ιδιωτικού Δικαίου (Ν.Π.Ι.Δ) που κατ΄ ευφημισμό ονομάζονταν Οργανισμός Πληρωμών και Ελέγχου Κοινοτικών Ενισχύσεων Προσανατολισμού και Εγγυήσεων – Ο..Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε.
Έκλεισε έτσι με παταγώδη αποτυχία ο εικοσιπενταετής κύκλος ενός μορφώματος που από την επόμενη ακριβώς μέρα της δημιουργίας του – όπως εξηγήσαμε χθες στην 11σέλιδη παρέμβασή μας – ήταν καταδικασμένο να αποτύχει.
Πρόκειται για μία αναμφισβήτητη ΄΄αυτοκτονία΄΄ του πολιτικού μας συστήματος γιατί στην ουσία αυτό και μόνο απέτυχε, δυσφήμισε την χώρα μας και ταλαιπώρησε τους αγρότες και κτηνοτρόφους μας και όχι οι εργαζόμενοι του συγκεκριμένου οργανισμού. Το πολιτικό σύστημα από την εκκίνηση της λειτουργίας του επέλεξε να τον καταστήσει όμηρο και ΄΄χρήσιμο εργαλείο ΄΄ της εκάστοτε κυβέρνησης, του εκάστοτε υπουργού, της εκάστοτε ανεξέλεγκτης διοίκησής του και φυσικά – μην το ξεχνάμε αυτό – των εξωτερικών συμβούλων / παρόχων του.
Εν ολίγοι στην περίπτωση του ΟΠΕΚΕΠΕ δεν έχουμε μία κλασική αποτυχία του κράτους, αλλά μία μεγάλη ΄΄επιτυχία΄΄ του παρακράτους .
Σε ότι αφορά την τελική επιλογή του κ. Πρωθυπουργού για το διάδοχο σχήμα του ΄΄ θανόντος ΄΄ οργανισμού και των εργαζομένων του σημειώνουμε τα εξής:
- Επικροτούμε το γεγονός ότι όλοι οι εργαζόμενοι του οργανισμού θα μεταφερθούν στο νέο σχήμα και θα συνεχίζουν απρόσκοπτα να εργάζονται. Όπως τονίσαμε και χθες, είναι οι πλέον ανεύθυνοι για ότι συνέβη και δεν τους αξίζει όλο αυτό που υφίστανται. Τους ευχόμαστε από καρδιάς καλή και ανεμπόδιστη συνέχεια στην σταδιοδρομία τους.
- Επικροτούμε το γεγονός ότι το νέο σχήμα – με την ένταξή του ως 4η Δ/νση στην ΑΑΔΕ- θα έχει πλέον την μορφή δημοσίου δικαίου και μάλιστα ως ανεξάρτητη αρχή.
- Επικροτούμε το γεγονός πως διατυπώθηκαν δεσμεύσεις για νέα ΄΄ψηφιακά΄΄ εργαλεία, διασυνδέσεις μητρώων και θεωρούμε και για ένα ΄΄ελεύθερο΄΄ ΟΣΔΕ. Αυτό δεν διατυπώθηκε ξεκάθαρα , αλλά εμείς το εκλαμβάνουμε έτσι ΄΄ καλή τη πίστει ΄΄ .
- Διαφωνούμε με την επιλογή να ενσωματωθεί ο οργανισμός στην ΑΑΔΕ. Η συγκεκριμένη υπηρεσία-αρχή είναι εξειδικευμένη στα έσοδα και δεν έχει καμία επαφή με τον αγροτικό τομέα. Οι ΄΄καθησυχαστικές΄΄ δηλώσεις του κ. Υπ.Α.Α.Τ σε πρωινό ραδιόφωνο των Αθηνών πως επειδή θα αποτελέσει μία νέα ξεχωριστή διεύθυνση – την 4η όπως είπε- σημαίνει πως δεν θα αλλάξει τίποτα στην τεχνογνωσία του δεν μας λέει απολύτως τίποτα. Αυτό είναι οξύμωρο (ένας ολόκληρος οργανισμός θα ΄΄μεταπέσει΄΄ σε μία δ/νση;) και επικίνδυνο (εννοείται πως θέλουμε να εξελιχθεί ως οργανισμός και να αλλάξει).
- Στηλιτεύουμε το γεγονός πως και ο σημερινός υπουργός γίνεται ένας κρίκος στην αλυσίδα των Υπουργών Γεωργίας- Αγροτικής Ανάπτυξης που ΄΄μίκρυναν΄΄ το συγκεκριμένο ΄΄πάλαι ποτέ΄΄ κραταιό υπουργείο . Τον ενθαρρύναμε να κάνει την κρίση ευκαρπία και αυτός ΄΄πέταξε με ανακούφιση την καυτή πατάτα΄΄. Ουσιαστικά μία σειρά από ΄΄ πολιτικούς νάνους ΄΄ – προκειμένου να σώσουν την ΄΄καρέκλα΄΄ τους – αποδέχτηκαν να αποκοπούν σημαντικοί τομείς ευθύνης από το Υπουργείο. Εμβληματικά τέτοια σημεία καμπής είναι για μας η αποκοπή από το Υπουργείο των κατά τόπους Δ/νσεων Γεωργίας και Κτηνιατρικής, των Δασών / Φυσικού Περιβάλλοντος και τώρα των Ελέγχων και Πληρωμών των αγροτικών ενισχύσεων.
- Τέλος, προτείνουμε για μία ακόμη φορά το καθεστώς που επιλέχθηκε – ως νέα δ/νση στην ΑΑΔΕ – να είναι απολύτως μεταβατικό και μόνο για να ξεπεραστούν τα όποια νομικά προβλήματα. Με την παρέλευση ενός σύντομου και εύλογου διαστήματος να δημιουργηθεί μία νέα αρχή – οργανισμός κατά το πρότυπο του Κυπριακού Οργανισμού Αγροτικών Πληρωμών (Κ.Ο.Α.Π) ο οποίος είναι οργανισμός δημοσίου δικαίου με την μορφή ανεξάρτητης αρχής υπό την διαπίστευση του Υπουργείου Γεωργίας, Αγροτικής Ανάπτυξης και Περιβάλλοντος της Κυπριακής Δημοκρατίας.»
Γεωτεχνικοί για ΟΠΕΚΕΠΕ: Eίστε βασικοί υπεύθυνοι για την κατάντια σχεδόν όλοι οι υπουργοί -υφυπουργοί
Στο μεταξύ, να μην υπαχθεί στην ΑΑΔΕ ο ΟΠΕΚΕΠΕ και να μην «πληρώσουν» για το σκάνδαλο κατώτεροι υπάλληλοι ζητούν, από τον Τσιάρα οι γεωτεχνικοί δημόσιοι υπάλληλοι της ΠΟΓΕΔΥ (Πανελλήνιας Ομοσπονδίας Γεωτεχνικών Δημοσίων Υπαλλήλων), σε χθεσινή επιστολή-περάμβαση που έστειλαν στον υπουργό Αγροτικής Ανάπτυξης Κώστα Τσιάρα.
Σε αυτήν, οι εκπρόσωποι της Ομοσπονδίας τονίζουν ότι «όλες οι κυβερνήσεις που πέρασαν και σχεδόν όλοι οι υπουργοί και υφυπουργοί είστε οι βασικοί υπεύθυνοι για την κατάντια». Χαρακτηρίζει «ιδιότυπο μαγαζί» τον ΟΠΕΚΕΠΕ και ένα «παράλληλο Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης», που όμως έχει πήλινα πόδια.
Θεωρούν επίσης αδιανόητο να υπαχθεί η αρμοδιότητα εποπτείας του ΟΠΕΚΕΠΕ στην ΑΑΔΕ ή σε άλλο υπουργείο, καθώς «η ΑΑΔΕ είναι αρχή εσόδων και όχι πληρωμών και υπάρχει τεράστια διαφορά στο έργο και στην φύση του αντικειμένου τους».
Ο κ. Μαρινάκης «δίκασε, καταδίκασε και αθώωσε… Πώς το ξέρει;»
Ταυτόχρονα, κατακεραυνώνουν τις δηλώσεις του κυβερνητικού εκπροσώπου, Παύλου Μαρινάκη, όταν ξέσπασε το σκάνδαλο: «Ειλικρινά απορήσαμε ακούγοντας τον κυβερνητικό εκπρόσωπο στην καθημερινή ενημέρωση προς τους δημοσιογράφους να αναφέρει πως φταίνε κατώτερα υπηρεσιακά στελέχη του ΟΠΕΚΕΠΕ» αναφέρουν.
«Πώς το ξέρει αυτό ο κυβερνητικός εκπρόσωπος; Εσείς του το μεταφέρατε αυτό κ. Υπουργέ μαζί με τα αποτελέσματα κάποιας έρευνας που δεν έχουμε ακόμη υπόψη; Δίκασε, καταδίκασε τα άγνωστα “κατώτερα υπηρεσιακά στελέχη” και αθώωσε μόνος του όλους τους άλλους ο κ. Μαρινάκης;»
Όπως αναφέρουν «η Ομοσπονδία μας εδώ και σχεδόν μια δεκαετία έχει με πολλές παρεμβάσειςτης προσπαθήσει να “ταρακουνήσει” τις πολιτικές ηγεσίες του Υπ.Α.Α.Τ αναφορικά με τα τεκταινόμενα γύρω από το ΟΣΔΕ, τον ΟΠΕΚΕΠΕ και όλα όσα θεωρούσαμε πως είναι σχετικά».
Σύμφωνα με την ΠΟΓΕΔΥ, η αρχή του κακού έγινε όταν ο ΟΠΕΚΕΠΕ, αντί για ΝΠΔΔ, ιδρύθηκε ως ΝΠΙΔ, ενώ οι γεωτεχνικοί του δημοσίου γράφουν εκτενώς και για το γεγονός πως επί σειρά διοικήσεων, τα δεδομένα του ΟΠΕΚΕΠΕ δεν μεταφέρθηκαν στο δημόσιο cloud. Κάτι που, όπως λένε, έπρεπε να είχε γίνει “χτες”.
Συγκεκριμένα για την ανασυγκρότηση του οργανισμού οι γεωτεχνικοί του δημοσίου προτείνουν:
«I. Κλείσιμο και ανασύσταση του ΟΠΕΚΕΠΕ σε άλλη μορφή. Θεωρούμε πως το παρόν λειτουργικό του σχήμα έχει κάνει τον κύκλο του και μάλιστα τον έκλεισε με τον χειρότερο δυνατό τρόπο. Ήρθε η ώρα να ειπωθεί μία άλλη πολύ γνωστή ρήση από την ελληνική ταινία “Όλα είναι δρόμος” του 1998 και αναφερόμαστε φυσικά στο “ΗΛΙΑ ΡΙΧΤΟ”. Εκεί ο πρωταγωνιστής μέσα στο “νταλκά του” παρήγγειλε το γκρέμισμα του “νυχτερινού κέντρου” που γλεντούσε. Τώρα πρέπει εσείς να δώσετε εσείς την ανάλογη ΄”παραγγελιά” για το “νταλκά” των αγροτών. Αντιλαμβανόμαστε πως κάποιοι θα μορφάσουν υποτιμητικά διαβάζοντας τις συγκεκριμένες εκφράσεις και με καθωσπρεπισμό θα μας ειρωνευτούν, αλλά ειλικρινά μπροστά στις “μαφιόζικες” τακτικές διασπάθισης των επιδοτήσεων που κάθε μέρα βγαίνουν στην επιφάνεια της δημοσιότητας, αυτές οι “αγοραίες” εκφράσεις μοιάζουν με εκφράσεις νηπιαγωγείου.
II. Η νομική μορφή που θα έχει ο νέος οργανισμός που προτείνουμε πρέπει να είναι δημοσίου δικαίου (ΝΠΔΔ) και ει δυνατόν να συσταθεί με την μορφή ανεξάρτητης αρχής η οποία θα υπάγεται στο Υπ.Α.Α.Τ. Με νομική μορφή παρόμοια δηλαδή της ΑΑΔΕ και της σχέσης της με το Υπ.Οικ. Αυτό πρέπει να γίνει για να αποφευχθούν τα τραγικά λάθη που έγιναν στην εκκίνηση του οργανισμού και αναφέραμε αναλυτικά ανωτέρω. Δεν μπορεί και δεν πρέπει επουδενί να είναι ξανά ΝΠΙΔ για ευνόητους λόγους και φυσικά δεν μπορούμε να διανοηθούμε πως θα πάει η αρμοδιότητα εποπτείας σε άλλο υπουργείο ή και στην ΑΑΔΕ όπως ευρέως διαδίδεται. Η ΑΑΔΕ είναι αρχή εσόδων και όχι πληρωμών και υπάρχει τεράστια διαφορά στο έργο και στην φύση του αντικειμένου τους. Εάν πρόκειται να αποσυνδεθεί από το ΥπΑΑΤ γιατί οι πολιτικές του ηγεσίες κρίνονται ανεπαρκείς, τότε προκρίνουμε την μορφή που έχει ο αντίστοιχος Κυπριακός Οργανισμός Αγροτικών Πληρωμών (Κ.Ο.Α.Π) ο οποίος είναι ανεξάρτητη αρχή με μορφή δημοσίου δικαίου και δεν υπάγεται σε οποιοδήποτε Υπουργείο ή άλλη Ανεξάρτητη Υπηρεσία και αρμόδια αρχή διαπίστευσής ( και ελέγχου ) του είναι το αντίστοιχο Κυπριακό Υπουργείο Γεωργίας, Αγροτικής Ανάπτυξης και Περιβάλλοντος.
III. Οι αρμοδιότητες ελέγχου πεδίου και εφαρμογής προγραμμάτων να μεταφερθούν -επανέλθουν στις αποκεντρωμένες υπηρεσίες του ΥπΑΑΤ και στις ΔΑΟ-ΔΑΟΚ της χώρας. Δεν θα επεκταθούμε περισσότερο σε αυτό το σημείο καθώς προφανώς θέλει μεγάλη ανάπτυξη για να γίνει κατανοητό τι εννοούμε, αλλά με λίγα λόγια προτείνουμε ο νέος οργανισμός να ελέγχει τις πληρωμές και όχι να τις καθορίζει. Ειδάλλως είναι αυτό που είπαμε ξανά “Γιάννης κερνά και Γιάννης πίνει”. Να ελέγχει εν ολίγοις, ως δευτεροβάθμιος ελεγκτής, αυτούς που διενεργούν τους πρωτοβάθμιους ελέγχους και να κάνει την τελική πληρωμή.
IV. Για την υλοποίηση του προηγούμενου εδάφιου, να μεταφερθούν στο νέο οργανισμό οι υπάλληλοι του ΟΠΕΚΕΠΕ που είχαν εξειδικευθεί σε ηλεκτρονικές διαδικασίες και ελέγχους, ενώ όλοι οι άλλοι υπάλληλοι του να μεταφερθούν στις αποκεντρωμένες υπηρεσίες του ΥπΑΑΤ και στις κατά τόπους ΔΑΟ-ΔΑΟΚ χωρίς να διαταραχθεί η οικογενειακή τους κατάσταση. Κανένας υπάλληλος του οργανισμού να μην δεχτεί πιέσεις κι εκβιασμούς για δυσμενή μετακίνηση εκτός της έδρας-περιοχής που εργάζεται, εκτός αν ο ίδιος το επιθυμεί.
V. ΝΑ ΥΛΟΠΟΙΘΕΙ ΑΜΕΣΑ η εξαγγελία για ένα πραγματικά ελεύθερο και δωρεάν ΟΣΔΕ. Να γίνουν δημόσιες όλες οι βάσεις δεδομένων και οι πηγαίοι ηλεκτρονικοί κώδικες και να φορτωθούν χωρίς προσκόμματα στο κυβερνητικό νέφος (G-cloud) ώστε να έχουμε επιτέλους τεχνολογική αναβάθμιση της όλης διαδικασίας με ένα αντικειμενικό και αποδεκτό ψηφιακό γεωργικό μητρώο (Farm Registry) που θα επικοινωνεί με όλα τα υπόλοιπα μητρώα του κράτους (Κτηματολόγιο, taxis, κ.λ.π).»
