Προτάσεις γεωτεχνικών για την επανίδρυση του νέου αγροτικού κράτους

91

Ένα ολοκληρωμένο και συνεκτικό σχέδιο για τη ριζική ανασυγκρότηση του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων κατέθεσαν οι γεωτεχνικοί φορείς της χώρας στη Διακομματική Κοινοβουλευτική Επιτροπή της Βουλής, σύμφωνα με δελτίο τύπου της ΠΟΓΕΔΥ. Για πρώτη φορά διατυπώνεται με σαφήνεια ένα ενιαίο πλαίσιο μετάβασης σε ένα λειτουργικό και αποτελεσματικό αγροτικό κράτος, που αντιμετωπίζει τον κατακερματισμό αρμοδιοτήτων, ενισχύει τη σύνδεση πολιτικής και πόρων και θέτει στο επίκεντρο τόσο τη στήριξη της παραγωγής όσο και την ασφάλεια τροφίμων

Αναλυτικά ολόκληρο το δελτίο τύπου έχει ως εξής:

Η Πανελλήνια Ομοσπονδία Γεωτεχνικών Δημοσίων Υπαλλήλων (ΠΟΓΕΔΥ), η Πανελλήνια Ένωση Γεωπόνων Δημοσίων Υπαλλήλων (ΠΕΓΔΥ), η Πανελλήνια Ένωση Κτηνιάτρων Δημοσίων Υπαλλήλων (ΠΕΚΔΥ), ο Πανελλήνιος Σύλλογος Ιχθυολόγων Δημοσίου (ΠΣΙΣ) κατέθεσαν στη Διακομματική Κοινοβουλευτική Επιτροπή της Βουλής ένα ολοκληρωμένο και συνεκτικό σχέδιο ανασυγκρότησης του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, θέτοντας για πρώτη φορά με σαφήνεια τους όρους μετάβασης σε ένα λειτουργικό και αποτελεσματικό αγροτικό κράτος.

Πρόκειται για μια ενιαία, τεκμηριωμένη παρέμβαση των γεωτεχνικών κλάδων, που αποτυπώνει για πρώτη φορά συνολικά τα δομικά προβλήματα του Υπουργείου και προτείνει συγκεκριμένες λύσεις με πολιτικό και επιχειρησιακό βάθος.

Όπως αναδείχθηκε στη συνεδρίαση, το σημερινό μοντέλο λειτουργίας χαρακτηρίζεται από κατακερματισμό αρμοδιοτήτων, αλληλοεπικαλύψεις και έλλειψη ενιαίας ευθύνης, γεγονός που οδηγεί σε μειωμένη αποτελεσματικότητα.

Κατατέθηκε ένα σαφές μοντέλο ανασυγκρότησης με τέσσερις κεντρικούς πυλώνες:

1. Ενιαίος μηχανισμός ελέγχου τροφίμων

Δίνεται οριστικό τέλος στον κατακερματισμό αρμοδιοτήτων με τη δημιουργία μιας Γενικής Γραμματείας Τροφίμων, ενός ενιαίου συστήματος ελέγχου, με μία γραμμή ευθύνης, ταχύτερη αντίδραση σε κρίσεις και ουσιαστική προστασία καταναλωτή και παραγωγού.

• Ισχυρή αγροτική ανάπτυξη με παρουσία στο πεδίο

Επαναφορά του κράτους δίπλα στον παραγωγό μέσω της Γενικής Γραμματείας Αγροτικής Ανάπτυξης, με ενιαία καθοδήγηση της φυτικής και ζωικής παραγωγής, ουσιαστική τεχνική στήριξη στην ύπαιθρο και ενίσχυση κρίσιμων πυλώνων, όπως οι υπηρεσίες ζωικής παραγωγής, οι υπηρεσίες εγγείων βελτιώσεων και οι τεχνικές υπηρεσίες του Υπουργείου.

• Σύνδεση πολιτικής και πόρων

Ενοποίηση σχεδιασμού, χρηματοδότησης και ελέγχων μέσω της Γενικής Γραμματείας Αγροτικής Πολιτικής και Διαχείρισης Ενωσιακών Πόρων, ώστε οι πόροι να υπηρετούν τη στρατηγική και όχι να λειτουργούν αποσπασματικά.

• Ολοκληρωμένη αλιευτική πολιτική

Δημιουργία Γενικής Γραμματείας Αλιείας ως ενιαίας δομής για τον σχεδιασμό, τη βιώσιμη διαχείριση αλιευτικών πόρων, την ενίσχυση της παράκτιας και νησιωτικής οικονομίας και την ουσιαστική στήριξη της αλιευτικής παραγωγής.

Ιδιαίτερη έμφαση δόθηκε από την ΠΕΓΔΥ στη θεσμική θωράκιση των ελεγκτών, ως προϋπόθεση για την ίδια τη λειτουργία ενός αξιόπιστου κράτους. Όπως επισημάνθηκε, σήμερα οι ελεγκτές καλούνται να ασκήσουν κρίσιμα καθήκοντα χωρίς επαρκή νομική κάλυψη, χωρίς προστασία απέναντι σε πιέσεις και χωρίς τα κατάλληλα εργαλεία, γεγονός που υπονομεύει την αποτελεσματικότητα των ελέγχων και τελικά την αξιοπιστία της διοίκησης.

Η ΠΕΓΔΥ κατέθεσε συγκεκριμένες προτάσεις:

• πλήρη νομική κάλυψη των ελεγκτών για πράξεις στο πλαίσιο των καθηκόντων τους
• θεσμική ανεξαρτησία κατά την άσκηση ελέγχου
• σύγχρονα εργαλεία, υποδομές και ψηφιακά μέσα ελέγχου
• ειδικό μισθολογικό καθεστώς που να αντανακλά την ευθύνη του ρόλου
• στελέχωση με συνεχή εκπαίδευση και πιστοποίηση

Το μήνυμα ήταν σαφές και πολιτικά αιχμηρό: χωρίς προστατευμένους και ισχυρούς ελεγκτές, δεν υπάρχει πραγματικός έλεγχος — και χωρίς πραγματικό έλεγχο, δεν υπάρχει ούτε ασφάλεια τροφίμων ούτε δίκαιη αγορά.

Η παρέμβαση αυτή αναδεικνύει ότι η μεταρρύθμιση δεν αφορά μόνο δομές, αλλά και τους ανθρώπους που καλούνται να την υλοποιήσουν — και χωρίς θεσμική θωράκιση του ανθρώπινου δυναμικού, κάθε αλλαγή θα παραμείνει κενό γράμμα.

Η ΠΕΚΔΥ ανέδειξε ότι η κτηνοτροφία βρίσκεται σε οριακό σημείο, λόγω επιζωοτιών, υποστελέχωσης και ελλείψεων σε υποδομές, προτείνοντας:

• άμεσες προσλήψεις και ενίσχυση των κτηνιατρικών υπηρεσιών
• δημιουργία μηχανισμού διαχείρισης επιζωοτιών
• ενίσχυση ελέγχων και βιοασφάλειας
• αξιόπιστη καταγραφή ζωικού κεφαλαίου και ψηφιακά εργαλεία

Τονίστηκε με έμφαση ότι χωρίς ισχυρές κτηνιατρικές υπηρεσίες δεν μπορεί να υπάρξει παραγωγική κτηνοτροφία

Ο ΠΣΙΔ ανέδειξε την πλήρη αποδιάρθρωση του τομέα αλιείας, με αρμοδιότητες διασκορπισμένες σε πολλαπλές υπηρεσίες και σοβαρή υποστελέχωση.

Μεταξύ των βασικών προτάσεων:

• συγκέντρωση αρμοδιοτήτων σε κεντρική δομή
• ενεργοποίηση ελέγχων ιχνηλασιμότητας και επιθεωρητών αλιείας
• ενίσχυση ελέγχων στις πύλες εισόδου
• θεσμοθέτηση εθνικής στρατηγικής αλιευτικής πολιτικής

Η σημερινή κατάσταση, όπως επισημάνθηκε, οδηγεί σε αδυναμία ελέγχου της αγοράς και υποβάθμιση του τομέα

Οι γεωτεχνικοί φορείς κατέστησαν σαφές ότι δεν αρκούν διορθωτικές κινήσεις αλλά απαιτείται συνολική αλλαγή του μοντέλου.

Η πρόταση που κατατέθηκε αποτελεί μια ρεαλιστική και εφαρμόσιμη βάση για:

• ένα κράτος με σαφή ευθύνη
• ένα σύστημα που προλαμβάνει αντί να αποζημιώνει
• μια αγροτική πολιτική με μετρήσιμα αποτελέσματα

Η επιλογή είναι πλέον πολιτική.

Η παρέμβαση των γεωτεχνικών δεν αφήνει περιθώρια παρερμηνειών:

Ή η χώρα θα συνεχίσει με ένα κατακερματισμένο και αναποτελεσματικό σύστημα ή θα προχωρήσει στη δημιουργία ενός σύγχρονου, ενιαίου και λειτουργικού Υπουργείου.