Στο στόχαστρο της ΠΟΓΕΔΥ η νέα διοίκηση των αγροτικών ενισχύσεων

Η Πανελλήνια Ομοσπονδία Γεωτεχνικών Δημοσίων Υπαλλήλων (ΠΟΓΕΔΥ) εκφράζει την έντονη θεσμική της ανησυχία για τον τρόπο με τον οποίο ασκείται η διοίκηση και ο έλεγχος στη διαχείριση κοινοτικών αγροτικών ενισχύσεων, μετά τη μεταφορά αρμοδιοτήτων του ΟΠΕΚΕΠΕ στην ΑΑΔΕ.

Η επιλογή ενός υπερσυγκεντρωτικού μοντέλου διοίκησης, που στην πράξη προσομοιάζει σε «του ενός ανδρός αρχή», δεν συνάδει με τις θεμελιώδεις αρχές της διαφάνειας, της λογοδοσίας και του κράτους δικαίου, ιδίως όταν πρόκειται για τη διαχείριση και καταβολή ενωσιακών πόρων.

Ιδιαίτερο προβληματισμό προκαλεί το γεγονός ότι, παρά τις δημόσιες διακηρύξεις του «πολιτικού αρχιτέκτονα» της μεταρρύθμισης του ΟΠΕΚΕΠΕ, κατοικοεδρεύοντος στο Μέγαρο Μαξίμου, περί διαφανών και ορθών πληρωμών, παραμένει έως σήμερα ανεξήγητη η σιωπηρή άρνηση παροχής στοιχείων που αφορούν την ορθή καταβολή ενωσιακών πόρων, ιδίως σε ό,τι αφορά φερόμενες πληρωμές ενισχύσεων σε κτηνοτρόφους χωρίς ζωικό κεφάλαιο. Η διαφάνεια δεν μπορεί να είναι ούτε επιλεκτική ούτε μονομερής, ούτε να επαφίεται στη διακριτική ευχέρεια της διοίκησης.

Η ΠΟΓΕΔΥ υπενθυμίζει ότι η αποτελεσματικότητα δεν μπορεί να προβάλλεται ως άλλοθι για την απουσία ελέγχου, ούτε η συγκέντρωση εξουσιών να υποκαθιστά τα αντίβαρα που προβλέπει η έννομη τάξη. Όταν η πρόσβαση σε κρίσιμα δεδομένα περιορίζεται και οι διαδικασίες δεν υπόκεινται σε ουσιαστικό έλεγχο, τότε τίθεται αντικειμενικά ζήτημα λειτουργίας των θεσμών και όχι απλής διοικητικής επιλογής.

Η διαχείριση των κοινοτικών ενισχύσεων αφορά όχι μόνο τους παραγωγούς αλλά και την αξιοπιστία της χώρας έναντι των ευρωπαϊκών θεσμών, την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και την εργασιακή ασφάλεια των γεωτεχνικών δημοσίων υπαλλήλων που καλούνται να υπηρετήσουν ελεγκτικούς μηχανισμούς χωρίς επαρκή πρόσβαση σε στοιχεία.

Η ΠΟΓΕΔΥ καλεί την «ενός ανδρός αρχή» να επανεξετάσει τη στάση της και να διασφαλίσει άμεσα την πλήρη διαφάνεια με την απρόσκοπτη παροχή στοιχείων για τις πληρωμές που πραγματοποίησε, ιδίως μέσω της ΥΑ κατανομής των βοσκοτόπων. Δηλώνει δε ότι παρακολουθεί με ιδιαίτερη προσοχή τις εξελίξεις και συγκεντρώνει συστηματικά στοιχεία που αφορούν τη διαχείριση και καταβολή κοινοτικών ενισχύσεων, καθώς και πρακτικές άρνησης παροχής στοιχείων.

Σε περίπτωση που οι πρακτικές αδιαφάνειας συνεχιστούν, η Ομοσπονδία επιφυλάσσεται να θέσει το σύνολο των στοιχείων αυτών υπόψη των αρμόδιων ευρωπαϊκών θεσμών, και ιδίως της Ευρωπαϊκή Εισαγγελία, στο πλαίσιο της προστασίας των οικονομικών συμφερόντων της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Η διαχείριση ενωσιακών πόρων δεν μπορεί να οργανώνεται με λογικές «Βασιλιά Ήλιου», όπου η εξουσία συγκεντρώνεται, ο έλεγχος αποδυναμώνεται και η διαφάνεια εξαρτάται από την προσωπική βούληση της διοίκησης. Σε ένα κράτος δικαίου, κανείς, όσο ισχυρός κι αν αισθάνεται, δεν είναι υπεράνω του νόμου.