Θεσμική ενημέρωση για τους ελέγχους της DG AGRI στις αγροτικές ενισχύσεις ζητά η ΠΟΓΕΔΥ

63

Με ιδιαίτερη ανησυχία παρακολουθεί η ΠΟΓΕΔΥ τις τελευταίες εξελίξεις σχετικά με τους ελέγχους της Ευρωπαϊκής Επιτροπής στο σύστημα διαχείρισης και ελέγχου των αγροτικών ενισχύσεων. Στο επίκεντρο βρίσκονται όσα έχουν δημοσιοποιηθεί σχετικά με έκθεση της Γενικής Διεύθυνσης Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης (DG AGRI), με την ΠΟΓΕΔΥ να ζητά σαφή διάκριση μεταξύ επίσημων εγγράφων, προκαταρκτικών ευρημάτων και άτυπων ενημερώσεων.

Τι αναφέρεται για την έκθεση της DG AGRI

Σύμφωνα με δημοσιεύματα, η επίμαχη έκθεση αφορά έλεγχο που πραγματοποιήθηκε τον Ιούλιο του 2026 και περιλαμβάνει παρατηρήσεις σχετικά με τη λειτουργία των συστημάτων ελέγχου, την πιστοποίηση και τη διαχείριση των κοινοτικών ενισχύσεων.

Όπως αναφέρεται επίσης, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, μέσω άτυπης ενημέρωσης, έχει επισημάνει ότι το συγκεκριμένο έγγραφο δεν αποτελεί την τελική θέση της Επιτροπής, αλλά εντάσσεται σε προκαταρκτικό, διοικητικό και τεχνικό στάδιο της προβλεπόμενης διαδικασίας.

Τι σημαίνει «άτυπη ενημέρωση» ή non-paper

Η ΠΟΓΕΔΥ θέτει στο επίκεντρο ένα κρίσιμο θεσμικό ζήτημα: τη διάκριση ανάμεσα στο επίσημο έγγραφο μιας διαδικασίας και στην άτυπη ενημέρωση που μπορεί να το συνοδεύει.

Όπως υποστηρίζει η Ομοσπονδία, μια «άτυπη ενημέρωση» ή ένα non-paper δεν αποτελεί από μόνο του επίσημη διοικητική πράξη ούτε υποκαθιστά το επίσημο έγγραφο μιας θεσμικής διαδικασίας.

Μπορεί να χρησιμοποιείται για την παροχή διευκρινίσεων, την ενημέρωση δημοσιογράφων ή ενδιαφερομένων και την αποσαφήνιση του χαρακτήρα ενός εγγράφου ή μιας διαδικασίας. Ωστόσο, σύμφωνα με την ΠΟΓΕΔΥ, θα πρέπει να είναι σαφές ποιος την εκδίδει, με ποια ιδιότητα, σε ποιο επίσημο έγγραφο αναφέρεται και ποια ακριβώς θεσμική διαδικασία βρίσκεται σε εξέλιξη.

Η Ομοσπονδία υπογραμμίζει ότι, όταν υπάρχει επίσημη έκθεση ή επιστολή ελέγχου, το περιεχόμενο του επίσημου εγγράφου θα πρέπει να αποτελεί τη βάση της αξιολόγησης και όχι η εκάστοτε άτυπη επικοινωνιακή ερμηνεία του.

Ποιος ενημερώνει και μέσω ποιων διαύλων

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή διαθέτει θεσμικά όργανα και υπηρεσίες που πραγματοποιούν ελέγχους, συντάσσουν εκθέσεις και επικοινωνούν επίσημα με τις εθνικές αρχές.

Παράλληλα, η ενημέρωση των μέσων ενημέρωσης και του κοινού μπορεί να πραγματοποιείται από εκπροσώπους και υπηρεσίες επικοινωνίας της Επιτροπής, ενώ σε πολιτικό επίπεδο πραγματοποιούνται επαφές με τις εθνικές αρχές.

Για την ΠΟΓΕΔΥ, αυτή ακριβώς η πολυεπίπεδη διαδικασία καθιστά αναγκαίο τον σαφή διαχωρισμό μεταξύ επίσημου εγγράφου, υπηρεσιακής αλληλογραφίας, προκαταρκτικών ευρημάτων, ενημερωτικού σημειώματος και δημοσιογραφικής ή πολιτικής ερμηνείας.

Η ΠΟΓΕΔΥ ζητά καθαρό θεσμικό τοπίο

Η Ομοσπονδία χαρακτηρίζει το ζήτημα ιδιαίτερα σοβαρό, καθώς αφορά:

• τη διαχείριση κοινοτικών πόρων,
• την αξιοπιστία των μηχανισμών ελέγχου,
• την προστασία των πραγματικών δικαιούχων των αγροτικών ενισχύσεων,
• τους εργαζόμενους των αρμόδιων υπηρεσιών,
• την αξιοπιστία της χώρας έναντι των ευρωπαϊκών θεσμών.

Στο πλαίσιο αυτό, η ΠΟΓΕΔΥ ζητά:

1. Να δοθεί στη δημοσιότητα, στο μέτρο που αυτό επιτρέπεται από τους κανόνες της διαδικασίας, το επίσημο κείμενο της έκθεσης ή επιστολής της DG AGRI και όλα τα κρίσιμα συνοδευτικά έγγραφα.
2. Να διευκρινιστεί με σαφήνεια το ακριβές στάδιο της διαδικασίας και ποια ευρήματα αποτελούν οριστικές διαπιστώσεις και ποια προκαταρκτικές παρατηρήσεις.
3. Να δημοσιοποιηθεί η επίσημη απάντηση των ελληνικών αρχών στις παρατηρήσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.
4. Να ενημερωθούν θεσμικά και υπεύθυνα οι εργαζόμενοι και οι υπηρεσίες που καλούνται να εφαρμόσουν τις απαιτούμενες διορθωτικές ενέργειες.
5. Να υπάρξει πλήρης ενημέρωση για τις πιθανές δημοσιονομικές συνέπειες και τα μέτρα που λαμβάνονται, ώστε να διασφαλιστούν οι μελλοντικές πληρωμές των πραγματικών δικαιούχων.

«Όχι άλλη επικοινωνιακή διαχείριση – θεσμική λογοδοσία»

Η ΠΟΓΕΔΥ υπογραμμίζει ότι, κατά την άποψή της, η προστασία του δημοσίου συμφέροντος δεν επιτυγχάνεται με διαρροές, non-papers ή αντικρουόμενες δημόσιες τοποθετήσεις, αλλά με επίσημα έγγραφα, διαφάνεια, ελέγχους, λογοδοσία και αποτελεσματικές δημόσιες υπηρεσίες.

Παράλληλα, επισημαίνει ότι οι γεωτεχνικοί δημόσιοι υπάλληλοι και οι υπηρεσίες του αγροτικού τομέα δεν μπορεί να βρίσκονται διαρκώς αντιμέτωποι με τις συνέπειες θεσμικών και διοικητικών αδυναμιών, ενώ η δημόσια συζήτηση περιορίζεται σε επικοινωνιακές αντιπαραθέσεις.

Η Ομοσπονδία ζητά να σταματήσει η συζήτηση μέσω «διαρροών» και να ξεκινήσει επίσημη και τεκμηριωμένη θεσμική συζήτηση για το τι διαπιστώθηκε, ποιος έχει την ευθύνη σε κάθε επίπεδο της διαδικασίας, τι πρέπει να διορθωθεί και μέσα σε ποιο χρονοδιάγραμμα.

«Οι κοινοτικές ενισχύσεις είναι δημόσιοι και ευρωπαϊκοί πόροι»

Καταλήγοντας, η ΠΟΓΕΔΥ επισημαίνει ότι οι κοινοτικές ενισχύσεις αποτελούν δημόσιους και ευρωπαϊκούς πόρους και η διαχείρισή τους απαιτεί, όπως αναφέρει, διαφάνεια, αξιόπιστους ελέγχους και θεσμική λογοδοσία.